全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席羅富和介紹民進(jìn)中央重點(diǎn)提案

　　中國網(wǎng)北京3月2日訊（記者 張寧銳 吳知音） “第一個(gè)我們想談一下境外網(wǎng)站訪問速度的提案?！?全國政協(xié)大會(huì)即將開幕，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席羅富和昨日下午特別向記者介紹民進(jìn)中央的重點(diǎn)提案，其中一份是《關(guān)于改進(jìn)和提高境外網(wǎng)站訪問速度的提案》。羅富和表示，目前在我國境內(nèi)訪問境外網(wǎng)站的速度有愈加緩慢的趨勢，這將給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究等方面造成極大的影響，需要引起高度關(guān)注，應(yīng)通過增加國際網(wǎng)絡(luò)出口寬帶及設(shè)置境外網(wǎng)站訪問權(quán)限負(fù)面清單等方式提高境外網(wǎng)站訪問速度，滿足開放發(fā)展的需要。

　　中共中央總書記習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)上系統(tǒng)論述了“五大發(fā)展理念”，其中開放發(fā)展是重要內(nèi)容之一。但目前訪問境外網(wǎng)站愈加緩慢，科研人員科研準(zhǔn)確性、時(shí)效性無法從源頭上得到保證問題，卻與開放發(fā)展理念有背。

　　“在國內(nèi)訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織或很多國外大學(xué)網(wǎng)站速度很慢，每打開一個(gè)網(wǎng)頁至少需要10-20秒的時(shí)間，有的國外大學(xué)網(wǎng)站需要半小時(shí)以上的時(shí)間才能打開”，羅富和說，目前在我國境內(nèi)訪問境外網(wǎng)站的速度有愈加緩慢的趨勢，這將給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究等方面造成極大的影響，需要引起高度關(guān)注。

全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席羅富和接受記者采訪

　　羅富和說，有些研究人員靠買翻墻軟件到域外去檢索，完成自己的科研任務(wù)，這個(gè)不正常。

　　民進(jìn)中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的留學(xué)生回國探親期間就因無法打開自己在國外就讀的大學(xué)網(wǎng)站而無法完成相關(guān)表格的網(wǎng)上填報(bào)；有的在華工作的專家學(xué)者需要利用周末或假期去香港等地訪問境外網(wǎng)站查詢所需研究資料。在華企業(yè)對訪問境外網(wǎng)站過慢也有意見，中國德國商會(huì)于2016年9月進(jìn)行的本年度德國在華企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、訪問境外網(wǎng)站時(shí)過慢的網(wǎng)速以及對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足是制約德國企業(yè)在華經(jīng)營的不利因素。近年，有臺(tái)灣訪問團(tuán)來全國政協(xié)與主要領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)也反映，他們進(jìn)入大陸后很多網(wǎng)站無法正常訪問。另外，有些國外著名的搜索引擎，在國內(nèi)也存在無法正常打開的現(xiàn)象。訪問境外網(wǎng)站“逢出就減”的問題需要重視。

　　中國網(wǎng)政協(xié)頻道主編張寧銳就提高境外網(wǎng)站訪問速度問題提問

　　對此，民進(jìn)中央在《關(guān)于改進(jìn)和提高境外網(wǎng)站訪問速度的提案》中給出了如下建議：

　　一是增加國際網(wǎng)絡(luò)出口帶寬。加大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)的投入與保障力度，加快海底光纜建設(shè)，進(jìn)一步增加互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬。同時(shí)，鼓勵(lì)中國的通信企業(yè)、IT服務(wù)企業(yè)走出去，到海外建網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器，提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)。

　　二是鼓勵(lì)運(yùn)營商更加注重計(jì)算機(jī)終端網(wǎng)速提升。大力發(fā)展提供國際間網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)的供應(yīng)商，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商盡量兼顧計(jì)算機(jī)終端的網(wǎng)速問題，增加計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的實(shí)際使用帶寬，提高訪問境外網(wǎng)站的速度。

　　三是設(shè)置境外網(wǎng)站訪問權(quán)限的負(fù)面清單。對于與我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的網(wǎng)站內(nèi)容，列入負(fù)面清單予以嚴(yán)格監(jiān)管并屏蔽，禁止訪問；對于非政治類網(wǎng)站，特別是專家學(xué)者和研究人員訪問最多的境外大學(xué)和科研院所等網(wǎng)站，予以全面放開，定期抽查；對于中立性網(wǎng)站，比如搜索引擎、信息類、技術(shù)類等，對其中的部分敏感內(nèi)容進(jìn)行篩選，并定期抽查，以利于提高境外互聯(lián)網(wǎng)資源的利用率。同時(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單精準(zhǔn)到網(wǎng)頁，做到對同一個(gè)網(wǎng)站不同內(nèi)容的精準(zhǔn)管控，區(qū)別對待。