中國日報網3月2日電（沈洋）中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第五次會議將于3月3日在北京開幕。3月1日，全國政協(xié)副主席、民進中央第一副主席羅富和接受了記者集體采訪，并就民進中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交的重點提案進行了詳細解讀。

　　在民進中央今年擬提交的46件黨派提案中，《關于建立庫姆塔格（荒漠）國家公園試點的提案》引起了廣泛的注意。采訪活動中，羅富和同民進中央人口資源環(huán)境委員會副主任、中國林科院荒漠化研究所所長盧琦向記者們詳細介紹了這一提案的產生過程及具體內容，并回答了記者的提問。

　　《關于建立庫姆塔格（荒漠）國家公園試點的提案》建議將阿爾金山脊線以北、嘎順戈壁北緣以南、東西分別抵敦煌鳴沙山—黨河水庫一線和塔克拉瑪干沙漠的這片區(qū)域增設為庫姆塔格（荒漠）國家公園體制試點，行政范圍涉及新疆、甘肅、青海三省區(qū)，控制面積約20萬平方公里。民進中央建議增設該國家公園主要是出于保護荒漠自然遺產、保證中華民族文化延續(xù)以及加強區(qū)域內生態(tài)保護的迫切需要。

　　提案特別提到，該區(qū)域是雙峰野駱駝在我國的唯一棲息地，已列入中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。目前，雙峰野駱駝完整的棲息地被鐵絲網“圍墻”分割成四個保護區(qū)，嚴重影響野駱駝的長途遷徙和種質交換，長久以往，勢必造成近親繁殖、種群衰退。設立國家公園體制試點，有利于增強野駱駝、蒙古野驢等瀕危、珍稀物種棲息地的聯(lián)通性、協(xié)調性、完整性，推動整體保護、系統(tǒng)修復，實現(xiàn)種群穩(wěn)定繁衍。

　　提案介紹，此區(qū)域內地理景觀豐富多樣、文化遺產悠久珍貴，有望打造成為全國最大的國家公園，為“一帶一路”沿線國家自然生態(tài)保護樹立典范。該提案還建議，通過建立國家公園試點，嘗試構建“大敦煌”的管理格局，與國家公園管理機構“一套人馬、兩塊牌子”，實現(xiàn)疏勒河、黨河流域的統(tǒng)籌管理，理順現(xiàn)行的上下游分割、水源地與匯水區(qū)的割據，既可解決肅北“飛地”管理的弊端，又能化解長期存在的由于行政管轄導致的社會矛盾。

　　采訪現(xiàn)場，羅富和在回答該提案產生過程這一問題時告訴記者，民進中央新設立了人口資源環(huán)境委員會，并開展了到內蒙古、甘肅等地的調研和集體考察活動。委員們在調研現(xiàn)場實地了解到擬建立庫姆塔格（荒漠）國家公園的這片區(qū)域存在的生態(tài)和管理等問題。此外，民進中央還有走訪部委的機制，今年春節(jié)前到國家林業(yè)局進行走訪的時候也提出了建立庫姆塔格（荒漠）國家公園、將荒漠公園納入國家公園體系的建議。

　　隨后，對于本報記者關于國家公園建設預計需要多少投資，以及公園收入分配制度如何保障地方收入的問題，盧琦表示，投入和投資方面還需涉及將來設計的內容，如果僅從行政管理角度考慮，成本不會太高。按“一套人馬、兩塊牌子”的模式，這將是一個對現(xiàn)有資源整合的過程。另外，關于公園收入的問題，事實上在建成庫姆塔格（荒漠）國家公園后并不會減少現(xiàn)有風景名勝區(qū)的管理職能和收入，拿到國家公園的名片后，反而會整體地提升該區(qū)域的收入。大面積用來保護，小面積用來開發(fā)，將會使這里的荒漠自然資源保護得更好，開發(fā)得也更為充分。