蔡繼明代表:降低準(zhǔn)入門檻 推動(dòng)網(wǎng)約車健康發(fā)展
全國人大代表、民進(jìn)中央常委、民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任蔡繼明2日在北京透露,他將在今年的兩會(huì)上提交了8份議案、建議,其中一份建議是《關(guān)于降低網(wǎng)約車司機(jī)和車輛準(zhǔn)入門檻的建議》。這是他第二年提關(guān)于網(wǎng)約車健康發(fā)展的建議。
蔡繼明在建議中介紹,2016年7月,交通部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),并于2016年11月1日起正式施行?!稌盒修k法》從政府部門規(guī)章層面明確了網(wǎng)約車的合法地位,在全球范圍內(nèi)尚屬首次,這無疑是對(duì)傳統(tǒng)出租車管理體制的一個(gè)重大突破。
他認(rèn)為,以網(wǎng)約車為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,人民群眾出行方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,解決了以往打車難的痼疾,創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。網(wǎng)約車平臺(tái)為數(shù)千萬網(wǎng)約車司機(jī)提供了就業(yè)機(jī)會(huì),為數(shù)億城市居民提供了個(gè)性、便利、多樣化出行選擇,有效激活了社會(huì)閑置資源,提高了城市交通出行效率,為經(jīng)濟(jì)注入了新活力。
蔡繼明指出,部分二三線城市在駕駛員、車輛、平臺(tái)等方面對(duì)網(wǎng)約車提出的要求照搬甚至超越一線城市,導(dǎo)致各地尤其是一些大城市出現(xiàn)了網(wǎng)約車供給下降。
他建議,降低車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)網(wǎng)約車軸距、排量等的限制,應(yīng)契合綠色出行的環(huán)保理念,應(yīng)大力提倡拼車、順風(fēng)車,提高車輛利用效率。對(duì)私人小客車合乘這種綠色出行次數(shù)不作嚴(yán)格限制,從車主、乘客平等自愿協(xié)商的角度出發(fā)制定更為靈活的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)市民拼車出行。
蔡繼明還建議,按照交通運(yùn)輸部“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”的原則,由市級(jí)管理部門統(tǒng)一為網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)放牌照。如確需進(jìn)行屬地化管理,可要求平臺(tái)公司到縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案,從而減少多層審批帶來的不必要的麻煩。
蔡繼明表示,借鑒網(wǎng)約車發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以改革促進(jìn)出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。網(wǎng)約車平臺(tái)的一大特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)司、乘雙方信息透明。在全面放開價(jià)格管制的條件未成熟時(shí),可以借助網(wǎng)約車平臺(tái)實(shí)現(xiàn)出租車價(jià)格的部分放開。鼓勵(lì)出租車積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)來提高效率,實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車融合發(fā)展。