周洪宇:建立教育公務(wù)員制度,明確教師法律地位
全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、長江教育研究院院長,是“高產(chǎn)”的全國人大代表。
從2003年開始擔(dān)任全國人大代表以來,提出的議案數(shù)量近300件,其中有約70%的議案被采納。
關(guān)注過全國城鄉(xiāng)中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)、全國義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)等議題,坊間戲稱他為“周免費(fèi)”。
最初“985”和“211”啟動時也提出過要采取滾動淘汰機(jī)制,但很遺憾,形成了馬太效應(yīng)(強(qiáng)者越強(qiáng),弱者越弱)。因此要總結(jié)之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),科學(xué)客觀地評估,再探討“雙一流”建設(shè)。
提到全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇,你未必熟悉。但生活中很多已經(jīng)存在的惠利,如全國城鄉(xiāng)中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)、全國實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)等,都跟他的建議有關(guān)。由此,坊間有人戲稱他為“周免費(fèi)”。
一如既往,身為長江教育研究院院長的周洪宇今年全國兩會依舊關(guān)注教育。“現(xiàn)階段,教育公平還有很大提升空間,盡管已經(jīng)達(dá)到了歷史最高水平”,周洪宇接受南都記者專訪時表示,只有解決好教育資源均衡發(fā)展,才能解決擇校熱、高考難、升學(xué)壓力大等系列問題。在他看來,當(dāng)前中國教育資源從小學(xué)到大學(xué),都需要進(jìn)行再平衡。
“瘋狂補(bǔ)習(xí)班”暫時無法消除
南都:近年來教育部門推進(jìn)減負(fù),但學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)從課內(nèi)轉(zhuǎn)向課外,出現(xiàn)“瘋狂補(bǔ)習(xí)”、“越減越累”的怪象。您如何看?
周洪宇:教育部門非常重視課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,最近幾年也采取了很多措施,但仍出現(xiàn)了這種情況,使得學(xué)生反而更累。
同時也要看到,任何國家包括發(fā)達(dá)國家,只要華人、亞洲人多的地方,校外培訓(xùn)市場都特別發(fā)達(dá)。最近幾年,國內(nèi)對校外培訓(xùn)進(jìn)行了深入探討,發(fā)現(xiàn)了這一規(guī)律。只要是受儒家文化影響較深的國家,包括日韓,教育發(fā)達(dá),校外培訓(xùn)市場也都非常發(fā)達(dá),且屢禁不止。這里面有文化傳統(tǒng)影響,也有其他因素。因此,不可能一夜之間就徹底根除。
因此,我們要提供更為優(yōu)質(zhì)的教育,減緩家長的焦慮。與此同時,要規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),這種市場行為不可能消除。有些培訓(xùn)是合理的,因?qū)W生個人情況不同,有精力有需要的就該滿足。而對于盲目“跟風(fēng)”,則需要避免。因此,我們現(xiàn)在要做的,不是消除課外輔導(dǎo)班,而是規(guī)范。
南都:近年考試制度改革,但學(xué)生考試壓力、升學(xué)壓力仍然存在,為什么會這樣?
周洪宇:學(xué)生有壓力也正常,尤其是升學(xué)壓力,這與國情有關(guān)。中國學(xué)生入學(xué)后,壓力是多方面的,很多壓力不僅是家長給的,人口多這一社會現(xiàn)狀造成的壓力無法避免,因此我國學(xué)生需要承受的這一壓力就尤為突出。就業(yè)上面臨多重壓力的交集,我總結(jié)為“三撞車”:一方面大量農(nóng)民工要進(jìn)城;其次,大學(xué)生要就業(yè);第三,城市人口就業(yè)也存在問題,比如下崗職工再就業(yè)。而在西方國家,往往只存在其中一種壓力。中國的就業(yè)壓力空前巨大,從而形成倒逼機(jī)制,使得學(xué)生在入學(xué)之初就有壓力。家長們普遍感到,如果孩子不好好學(xué)習(xí),之后就無法找到好工作。
因此,我們除了進(jìn)行教育改革,提倡教育公平,還要提供更多的就業(yè)機(jī)會,使得教育與經(jīng)濟(jì)達(dá)到合理匹配。