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委員聚焦傳統(tǒng)村落保護:留下原住民才能留下記憶

發(fā)布時間:2017-03-06  來源:澎湃新聞網(wǎng)

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  如何更好地留住和保護傳統(tǒng)村落?

  馮驥才不太喜歡“開發(fā)”這個詞,在他看來,傳統(tǒng)村落的有些記憶和文化是非常獨特的,不能隨便改變。

  如何更好地留住和保護傳統(tǒng)村落,馮驥才有自己的想法?!皯紫冉鉀Q人的問題,而不是賺錢的問題。解決人的生產(chǎn)與生活的問題。”馮驥才說,只有把傳統(tǒng)村落里的原住民留下來,村里的記憶才能留下來了,所有的歷史也才能得以延續(xù)?!膀v籠換鳥”的想法是完全錯誤的。

  “如何能留下那些村落的原住民?總讓他們住在硬件設施差的地方,誰都不能愿意。那就要解決生產(chǎn)和生活的問題,當?shù)卣枰朕k法去改善傳統(tǒng)村落的環(huán)境,還要想辦法讓村民賺到錢?!瘪T驥才對澎湃新聞說,理想的生活是把現(xiàn)代科學技術(shù)融入到農(nóng)村生活里去。所有的生活硬件要讓人們感受到便利、舒服,比如自來水、取暖、煤氣、電視信號、交通等。

  保持傳統(tǒng)村落的原汁原味絕不意味著就是不能改變落后的居住條件。馮驥才對澎湃新聞提到了婺源的樣本性保護舉措,“婺源的村民要蓋新房子怎么辦?他們就請建筑師按照本地的特色去設計建房方案,設計出六七種房子樣式,農(nóng)民可以選擇其中一種樣式建造。屋子里面都是現(xiàn)代化的設施,但屋子外面還是傳統(tǒng)村落的樣子,包括花草樹木的位置?!瘪T驥才覺得,這樣的“改造”既保持了一個傳統(tǒng)村落原有的風格,但保持的同時還有積極的改變,是兩全其美的。

  馮驥才多次對澎湃新聞提及,“我們的政府不能太強勢,我們還是要尊重生活的主流,要啟發(fā)村民,讓真正住在那里(傳統(tǒng)村落)的人知道傳統(tǒng)村落的價值和意義。政府應該做的是盯住那些有價值的東西,不要讓村民隨意的破壞。這就需要用心去做好傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃。”

  張妹芝也曾在公開場合指出,對傳統(tǒng)村落的保護缺少有效資金投入,村民缺乏保護主動性和積極性。

  去年全國兩會時,張妹芝在接受長城網(wǎng)采訪時談到了她的調(diào)研發(fā)現(xiàn)。她以河北省石家莊市井陘縣為例,井陘縣現(xiàn)存千年以上的傳統(tǒng)村落73個,500—1000年的傳統(tǒng)村落110個,300—500年的傳統(tǒng)村落70多個。歷史積淀深厚的傳統(tǒng)村落占比高,且集中連片。

  “像這樣集中的古村落怎么保護?怎么發(fā)展?”張妹芝認為,單靠某個人或者某個村落很難去將保護舉措做到位,必須按照尊重自然和歷史文脈的保護原則實施整體規(guī)劃。

  列入傳統(tǒng)村落名錄是否“一勞永逸”?

  只要有機會為傳統(tǒng)村落的保護發(fā)聲,馮驥才都會站出來。他在今年的兩會提案中又提出建議,國家應建立對傳統(tǒng)村落開展旅游的批準機制。凡列入中國傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落應向國家管理部門提出申請,未經(jīng)批準不能開展旅游。

  馮驥才指出,申請開展旅游的傳統(tǒng)村落,前提是必須按照國家的保護規(guī)定與標準制定嚴格的保護規(guī)劃和旅游規(guī)劃,報請國家管理部門核準。凡開展旅游的傳統(tǒng)村落,干部與管理人員必需經(jīng)過培訓。學習和掌握國家相關(guān)部門制定的保護規(guī)定。

  此外,國家相關(guān)部門對開展旅游的傳統(tǒng)村落應制定專門針對旅游的管理規(guī)定與監(jiān)督制度。日常監(jiān)管工作要落實到縣一級,村落一級的工作是做好實地保護,尤其要對村民進行傳統(tǒng)村落的重要價值、保護內(nèi)容與方法的宣傳和教育,啟發(fā)村民的文化自覺,不能讓傳統(tǒng)村落的管理權(quán)歸屬投資方。

  對傳統(tǒng)村落的保護是需要下大力氣的。對那些已經(jīng)列入中國傳統(tǒng)村落名錄、但保護不力的傳統(tǒng)村落,馮驥才認為,還應該有一個退出機制。

  2016年11月初,住建部等七部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《中國傳統(tǒng)村落警示和退出暫行規(guī)定(試行)》的通知。這則《通知》明確列出試行中國傳統(tǒng)村落予以警示和退出的各項具體情況,規(guī)定了如果整村撤并或整體遷出原住民后搞旅游景區(qū)整體經(jīng)營開發(fā)的,將直接予以退出。

  這預示著被列入傳統(tǒng)村落名錄并不是永久性的,也不是當?shù)叵嚓P(guān)部門去搞旅游開發(fā)的一個籌碼,一旦保護不力,就將面臨被摘牌的危險。

  “我覺得中國傳統(tǒng)村落的退出機制應該做得更鮮明一些,更有力度和威懾力,那樣才真正能夠起到效應?!瘪T驥才說。

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作者:     責任編輯:劉曉斯