朱永新談中職教育:要讓優(yōu)秀技工過上體面生活
中國網(wǎng)北京3月6日訊(記者 吳知音) “我們給科學家重獎,為什么不能給工匠重獎?”2017年全國兩會召開之際,全國政協(xié)常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新在向記者介紹民進中央《關于大力發(fā)展中職教育 助力農(nóng)村脫貧攻堅》的重點提案時表示,應該大力發(fā)展中職教育,健全向貧困地區(qū)和貧困人群提供職業(yè)教育和培訓的供給機制,助力脫貧攻堅,弘揚大國工匠精神,讓優(yōu)秀技工過上體面生活。
教育供給側改革是2016年民進中央調研重點,中職教育發(fā)展作為其中熱點話題,受到高度重視。怎樣讓貧困人群通過中職教育改變生活?如何讓中職教育更有吸引力?中職教育畢業(yè)的優(yōu)秀技工如何過上體面生活?……面對這些問題,民進中央在今年兩會上,給出了自己的建議。
中職教育到底誰在讀?朱永新說,目前真正讀職業(yè)教育的人,相對來說是弱勢群體的孩子為主,弱勢群體里讀書好的孩子也沒讀職業(yè)教育,所以讀職業(yè)教育的相對來說是弱勢中的弱勢。中等職業(yè)教育是離農(nóng)村貧困人口和底層打工族距離最近,最能直接提升就業(yè)能力和收入水平的教育類型,在農(nóng)村扶貧中,中職教育不僅大有可為,而且必須大有作為。
“湖南有個1+1工程,就是一個貧困家庭的孩子讀一個中等職業(yè)教育,就業(yè)以后大概年收入在三萬塊錢左右,基本可以解決一個家庭的脫貧問題”,朱永新說,職業(yè)教育可以阻斷貧窮的代際傳遞,實現(xiàn)“一人入學,全家脫貧”。
“博士碩士滿街跑,高級技工難尋找。”中職教育作為弱勢人群改變貧困生活的途徑,理應被重視,事實卻不然。
“中國所有的孩子都想到普高學習,包括貧困家庭的孩子,都不愿意去讀職業(yè)教育?!敝煊佬抡f,貧困地區(qū)中職學?;A薄弱,無法為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧需要提供高質量的職業(yè)教育?,F(xiàn)在統(tǒng)計普職比大概6:4,也就是普通教育是6,職業(yè)教育是4,職業(yè)教育板塊和普通教育板塊相差太大。
民進中央調研組發(fā)現(xiàn),有的中職和高職竟然做了本科生的培訓,幫本科生找工作,本科生擠占了原本中職和高職學生的工作崗位,造成了很大的錯位。
如何讓中職教育更有吸引力?“中國要變成一個技工大國”,朱永新說,這對提高整個國家的勞動競爭力非常有好處。人們不愿意去讀中職教育,主要有兩方面的原因,一是傳統(tǒng)文化,最近都在講大國工匠,我們也在討論這個問題,我們給科學家重獎,為什么不能給工匠重獎,倡導尊重體力勞動者,讓優(yōu)秀技術人員得到應有尊重。
另一個原因就是收入畸形?!皣庖粋€技術工人,他可以很體面的生活,可以跟教授做鄰居,可以跟教授拿一樣的薪水?!?朱永新說,勞動分配制度和人事制度需要變革,這樣才能徹底解決人們不重視中職教育的問題。
民進中央調研組還發(fā)現(xiàn),發(fā)達地區(qū)優(yōu)質中職教育資源未能面向貧困地區(qū)發(fā)揮幫扶作用、相關管理部門以管理學歷教育的思路管理職業(yè)教育等,也是制約中職教育發(fā)展的重要原因。
如何讓中職教育助力脫貧攻堅,讓優(yōu)秀技工過上體面生活,民進中央在《關于大力發(fā)展中職教育 助力農(nóng)村脫貧攻堅的提案》中開出如下藥方:
一、實施“中職教育扶貧國家工程”。在脫貧攻堅中明確將“中職教育脫貧”列為“幾個一批”中的“一批”,即統(tǒng)籌扶貧資金,通過職業(yè)學校給學位、企業(yè)給崗位、財政綜合保障“三管齊下”,一是把建檔立卡的貧困家庭中有就業(yè)潛力的青壯年送進中職學習,將其在中職學習期間的學習費用、生活費用列入扶貧資金內,并給其家屬一定的生活補助,使“一人入學,一家立即脫貧”;二是降低門檻,給未達初中文化程度、但有繼續(xù)學習意愿的貧困人口進行文化補習;三是做好扶貧對象畢業(yè)后的就業(yè)指導和服務,加強跟蹤管理,確保其長期穩(wěn)定就業(yè),避免因失業(yè)返貧。
二、實施“集中連片貧困地區(qū)中職教育能力提升計劃”?!笆濉逼陂g,貧困地區(qū)應將普及高中階段教育的增量部分重點放在中等職業(yè)教育上。在幫扶政策上,要避免習慣性的“扶優(yōu)扶強”“扶大扶強”,應把辦學特色、服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶持的重點因素。
三、支持市縣政府統(tǒng)籌使用勞動力轉移培訓經(jīng)費,鼓勵多種主體提供教育培訓服務。一要允許在地方統(tǒng)籌不同部門的教育培訓經(jīng)費,提升經(jīng)費使用的效率。要做到“三個統(tǒng)一”:統(tǒng)一培訓資源、統(tǒng)一培訓基地、統(tǒng)一經(jīng)費管理,開展質量高、針對性強的教育培訓,促進中職教育與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)“三業(yè)融合”。二要通過購買公共服務等市場化方式,使得職教資源充分向社會開放,根據(jù)服務人群的需求和作息特點,為處于底層崗位上的勞動者提供不拘一格的教育服務。三要依據(jù)終身學習的需要,結合學籍管理信息系統(tǒng)建設,將全體接受職業(yè)教育的勞動者納入職教學籍信息系統(tǒng),每個人接受的各類培訓都有據(jù)可查,避免重復低效培訓。
四、實施“發(fā)達地區(qū)支持欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)教育協(xié)作計劃”。破除政策障礙,放寬產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)、用工緊缺地區(qū)、中職教育發(fā)達地區(qū)的招生限制,擴大其在貧困地區(qū)的招生規(guī)模,面向建檔立卡的貧困家庭定向招生。建立中職教育資助經(jīng)費轉移支付制度,即學生到哪里就讀,就把經(jīng)費轉移到哪里。貧困學生到發(fā)達地區(qū)就讀中職,經(jīng)費不足部分,由國家專項支出補足。