朱永新談中職教育:要讓優(yōu)秀技工過(guò)上體面生活
中國(guó)網(wǎng)北京3月6日訊(記者 吳知音) “我們給科學(xué)家重獎(jiǎng),為什么不能給工匠重獎(jiǎng)?”2017年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際,全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新在向記者介紹民進(jìn)中央《關(guān)于大力發(fā)展中職教育 助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)》的重點(diǎn)提案時(shí)表示,應(yīng)該大力發(fā)展中職教育,健全向貧困地區(qū)和貧困人群提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的供給機(jī)制,助力脫貧攻堅(jiān),弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神,讓優(yōu)秀技工過(guò)上體面生活。
教育供給側(cè)改革是2016年民進(jìn)中央調(diào)研重點(diǎn),中職教育發(fā)展作為其中熱點(diǎn)話題,受到高度重視。怎樣讓貧困人群通過(guò)中職教育改變生活?如何讓中職教育更有吸引力?中職教育畢業(yè)的優(yōu)秀技工如何過(guò)上體面生活?……面對(duì)這些問(wèn)題,民進(jìn)中央在今年兩會(huì)上,給出了自己的建議。
中職教育到底誰(shuí)在讀?朱永新說(shuō),目前真正讀職業(yè)教育的人,相對(duì)來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)群體的孩子為主,弱勢(shì)群體里讀書(shū)好的孩子也沒(méi)讀職業(yè)教育,所以讀職業(yè)教育的相對(duì)來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。中等職業(yè)教育是離農(nóng)村貧困人口和底層打工族距離最近,最能直接提升就業(yè)能力和收入水平的教育類型,在農(nóng)村扶貧中,中職教育不僅大有可為,而且必須大有作為。
“湖南有個(gè)1+1工程,就是一個(gè)貧困家庭的孩子讀一個(gè)中等職業(yè)教育,就業(yè)以后大概年收入在三萬(wàn)塊錢左右,基本可以解決一個(gè)家庭的脫貧問(wèn)題”,朱永新說(shuō),職業(yè)教育可以阻斷貧窮的代際傳遞,實(shí)現(xiàn)“一人入學(xué),全家脫貧”。
“博士碩士滿街跑,高級(jí)技工難尋找?!敝新毥逃鳛槿鮿?shì)人群改變貧困生活的途徑,理應(yīng)被重視,事實(shí)卻不然。
“中國(guó)所有的孩子都想到普高學(xué)習(xí),包括貧困家庭的孩子,都不愿意去讀職業(yè)教育?!敝煊佬抡f(shuō),貧困地區(qū)中職學(xué)?;A(chǔ)薄弱,無(wú)法為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧需要提供高質(zhì)量的職業(yè)教育。現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)普職比大概6:4,也就是普通教育是6,職業(yè)教育是4,職業(yè)教育板塊和普通教育板塊相差太大。
民進(jìn)中央調(diào)研組發(fā)現(xiàn),有的中職和高職竟然做了本科生的培訓(xùn),幫本科生找工作,本科生擠占了原本中職和高職學(xué)生的工作崗位,造成了很大的錯(cuò)位。
如何讓中職教育更有吸引力?“中國(guó)要變成一個(gè)技工大國(guó)”,朱永新說(shuō),這對(duì)提高整個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力非常有好處。人們不愿意去讀中職教育,主要有兩方面的原因,一是傳統(tǒng)文化,最近都在講大國(guó)工匠,我們也在討論這個(gè)問(wèn)題,我們給科學(xué)家重獎(jiǎng),為什么不能給工匠重獎(jiǎng),倡導(dǎo)尊重體力勞動(dòng)者,讓優(yōu)秀技術(shù)人員得到應(yīng)有尊重。
另一個(gè)原因就是收入畸形。“國(guó)外一個(gè)技術(shù)工人,他可以很體面的生活,可以跟教授做鄰居,可以跟教授拿一樣的薪水?!?朱永新說(shuō),勞動(dòng)分配制度和人事制度需要變革,這樣才能徹底解決人們不重視中職教育的問(wèn)題。
民進(jìn)中央調(diào)研組還發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)中職教育資源未能面向貧困地區(qū)發(fā)揮幫扶作用、相關(guān)管理部門以管理學(xué)歷教育的思路管理職業(yè)教育等,也是制約中職教育發(fā)展的重要原因。
如何讓中職教育助力脫貧攻堅(jiān),讓優(yōu)秀技工過(guò)上體面生活,民進(jìn)中央在《關(guān)于大力發(fā)展中職教育 助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的提案》中開(kāi)出如下藥方:
一、實(shí)施“中職教育扶貧國(guó)家工程”。在脫貧攻堅(jiān)中明確將“中職教育脫貧”列為“幾個(gè)一批”中的“一批”,即統(tǒng)籌扶貧資金,通過(guò)職業(yè)學(xué)校給學(xué)位、企業(yè)給崗位、財(cái)政綜合保障“三管齊下”,一是把建檔立卡的貧困家庭中有就業(yè)潛力的青壯年送進(jìn)中職學(xué)習(xí),將其在中職學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)費(fèi)用、生活費(fèi)用列入扶貧資金內(nèi),并給其家屬一定的生活補(bǔ)助,使“一人入學(xué),一家立即脫貧”;二是降低門檻,給未達(dá)初中文化程度、但有繼續(xù)學(xué)習(xí)意愿的貧困人口進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí);三是做好扶貧對(duì)象畢業(yè)后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)跟蹤管理,確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè),避免因失業(yè)返貧。
二、實(shí)施“集中連片貧困地區(qū)中職教育能力提升計(jì)劃”?!笆濉逼陂g,貧困地區(qū)應(yīng)將普及高中階段教育的增量部分重點(diǎn)放在中等職業(yè)教育上。在幫扶政策上,要避免習(xí)慣性的“扶優(yōu)扶強(qiáng)”“扶大扶強(qiáng)”,應(yīng)把辦學(xué)特色、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶持的重點(diǎn)因素。
三、支持市縣政府統(tǒng)籌使用勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)多種主體提供教育培訓(xùn)服務(wù)。一要允許在地方統(tǒng)籌不同部門的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),提升經(jīng)費(fèi)使用的效率。要做到“三個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一培訓(xùn)資源、統(tǒng)一培訓(xùn)基地、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理,開(kāi)展質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的教育培訓(xùn),促進(jìn)中職教育與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)“三業(yè)融合”。二要通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)等市場(chǎng)化方式,使得職教資源充分向社會(huì)開(kāi)放,根據(jù)服務(wù)人群的需求和作息特點(diǎn),為處于底層崗位上的勞動(dòng)者提供不拘一格的教育服務(wù)。三要依據(jù)終身學(xué)習(xí)的需要,結(jié)合學(xué)籍管理信息系統(tǒng)建設(shè),將全體接受職業(yè)教育的勞動(dòng)者納入職教學(xué)籍信息系統(tǒng),每個(gè)人接受的各類培訓(xùn)都有據(jù)可查,避免重復(fù)低效培訓(xùn)。
四、實(shí)施“發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃”。破除政策障礙,放寬產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、用工緊缺地區(qū)、中職教育發(fā)達(dá)地區(qū)的招生限制,擴(kuò)大其在貧困地區(qū)的招生規(guī)模,面向建檔立卡的貧困家庭定向招生。建立中職教育資助經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度,即學(xué)生到哪里就讀,就把經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到哪里。貧困學(xué)生到發(fā)達(dá)地區(qū)就讀中職,經(jīng)費(fèi)不足部分,由國(guó)家專項(xiàng)支出補(bǔ)足。