“背負著沉重的課業(yè)負擔,中小學生起得最早,和環(huán)衛(wèi)工人一樣披星戴月。這個問題早已引起關注,減負工作也已開展多年。然而老師減負家長補,校內(nèi)減負校外補,學生的課業(yè)負擔和心理負擔并未真正減下來。”3月4日下午,習近平總書記參加民進、農(nóng)工黨、九三學社界別聯(lián)組討論,民進中央常委、內(nèi)蒙古政協(xié)副主席、內(nèi)蒙古師范大學副校長鄭福田就基礎教育減負進行發(fā)言。

　　學生負擔重

　　最近,中國教科院推出題為《中小學教師工作量的超負荷與有效調(diào)適》的調(diào)查報告,通過對2229名中小學教師進行實地問卷調(diào)查及訪談,用翔實的數(shù)據(jù)指出了中小學教師工作時間長、工作任務重、承擔非教學工作多,自主學習和反思時間匱乏,對實際工作量認知消極,對行政性工作任務認同度較低,對合理工作量充滿期待的現(xiàn)狀。由于工作負擔重,心理壓力大,一些教師甚至出現(xiàn)了職業(yè)倦怠和職業(yè)恐懼。

　　導致負擔過重的因素很多

　　鄭福田在發(fā)言中給予歸納：優(yōu)質(zhì)教育資源短缺, 必經(jīng)選拔方能享有，選拔就有競爭，于是在資源相對匱乏地區(qū)，加壓增負勢在必然；學生成績是教師職稱評定、績效考核的重要指標，教師有可能加壓增負，為分數(shù)而“戰(zhàn)”、 甚至于“只要學不死，就往死里學”；家庭普遍的心理緊張，不讓孩子“輸在起跑線上”已經(jīng)成為教育市場 “看不見的手”，補課補習順應這種功利性訴求，推波助瀾、屢禁不止；潛在的“預科意識”和對就業(yè)的籌劃憂慮，導致提前增負。基礎教育師生負擔如此之重，與教育質(zhì)量又沒有形成正相關。并非教師學生投入時間越多學業(yè)成績就越好。師生負擔過重的本質(zhì)是違背教育規(guī)律和身心發(fā)展規(guī)律，直接動因是升學競爭和教育教學管理中的官僚主義、形式主義痼疾，直接后果是損害師生身心健康，降低教育質(zhì)量、品質(zhì)。

　　“千軍萬馬搶過獨木橋，造成惡性競爭，且愈演愈烈。這種競爭經(jīng)層層傳導到地方一級后，地方政府就會把壓力傳導至學校。如此，再傳導到教師，教師不得已再‘上發(fā)條’，最終，將壓力傳導到學生身上。”鄭福田說，“為此，我建議更新教育觀念，端正地方政府的教育政績觀、教育行政部門和學校的教育質(zhì)量觀；全方位、多層次、全覆蓋地提供盡量公平的教育機會，創(chuàng)設相對公平的受教育環(huán)境；尊重教師勞動，助力教師發(fā)展。根據(jù)職業(yè)特點和工作性質(zhì)，核定教師工作量。好的基礎教育是幸福人生的開端。我們負有責任使命，應該共同努力，下大力氣夯實這一基礎。”

　　聽了鄭福田委員的發(fā)言，習近平總書記表示，基礎教育的減負是老生常談，還要談，直至挖山不止，直至把它解決掉。