下午3點(diǎn)參加民進(jìn)組討論。

　　討論開始前，給大家送了一本我剛剛出版的《我在政協(xié)這一年——一個(gè)民主黨派成員見證的中國(guó)民主政治進(jìn)程（2015）》，40余萬(wàn)字全景式記錄了2015年我參加政協(xié)活動(dòng)的情況。

　　下午小組討論的議題是《政府工作報(bào)告》，由蔡達(dá)峰常務(wù)副主席主持討論。討論對(duì)境外媒體開放，所以鳳凰衛(wèi)視等一批媒體長(zhǎng)槍短炮地架了不少攝像機(jī)。

　　來(lái)自上海的委員胡衛(wèi)昨天沒有機(jī)會(huì)發(fā)言，今天首先談了自己對(duì)于政協(xié)工作的感受。他去年參加了多次政協(xié)組織的調(diào)研和雙周協(xié)商座談會(huì)，深感政協(xié)工作之深入與細(xì)致。他認(rèn)為，政府工作報(bào)告講到了高考制度改革，但高考制度改革也不是一件簡(jiǎn)單的事情，上海、杭州做了試點(diǎn)，到底老百姓感受怎么樣？可能不見得像宣傳得那么好。好多主觀愿望出發(fā)點(diǎn)是好的，希望通過(guò)高考改革提供比較多的選擇，同時(shí)把學(xué)生負(fù)擔(dān)減下來(lái)，但是，推進(jìn)過(guò)程中到底實(shí)際效果如何，需要大量調(diào)研，需要到第一線聽真話，這樣才能使改革符合初衷。政協(xié)監(jiān)督不是約束性監(jiān)督，是政治監(jiān)督。符合政治規(guī)律和符合教育規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律之間的關(guān)系如何處理，是民主監(jiān)督面臨的一個(gè)很重要的問(wèn)題。

　　張妹芝委員是河北省文化廳廳長(zhǎng)，她的發(fā)言自然離不開文化。她認(rèn)為，報(bào)告的文化部分言簡(jiǎn)意賅。每個(gè)條目雖然只有一兩句話，但背后是中央和國(guó)務(wù)院最近一兩年來(lái)下發(fā)了大量的文件。例如公共文化服務(wù)，雖然只有一句話，但去年公布了《公共文化服務(wù)保障法》，為公共文化服務(wù)實(shí)施提供了法律保障，春節(jié)前的1月25日兩辦又下發(fā)了《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的意見》。在文物保護(hù)方面，近年來(lái)政策一直非常支持，在財(cái)政支持等方方面面都給予了有力保障。2014年到2016年，中央財(cái)政對(duì)河北文化的轉(zhuǎn)移支付增幅達(dá)到33.5%。對(duì)于文物的投入，“十二五”時(shí)期和2016年加在一起達(dá)36億之多。這些年不斷地創(chuàng)新方式方法，比如設(shè)立了國(guó)家藝術(shù)基金，2016年為7.3億，確實(shí)為繁榮文藝發(fā)展發(fā)揮了重要作用，去年河北拿到55個(gè)項(xiàng)目一共3700多萬(wàn)的資金，項(xiàng)目數(shù)量在全國(guó)位于第二位，資金量?jī)H次于北京和江蘇，為地方文藝發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　貴州省政協(xié)副主席、民進(jìn)貴州省委會(huì)主委左定超說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告是一個(gè)好報(bào)告。報(bào)告此前廣泛征求意見，他印象最深的是教育這部分最初沒有學(xué)前教育，今天的報(bào)告吸收了修改意見。他對(duì)目前政府和社會(huì)資本合作的PPP問(wèn)題提出了具體建議。他認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，投資大都是PPP項(xiàng)目。這確實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在短期內(nèi)上了一個(gè)新臺(tái)階。但運(yùn)行中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，雖然PPP有利于吸引民間投資、解決政府資金不足的問(wèn)題，但不少政府部門在項(xiàng)目評(píng)估、決策、信用等方面的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。而且項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。建議盡快通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)立信立規(guī)，打造PPP建設(shè)健康發(fā)展的基石，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免后遺癥。他還對(duì)民主黨派如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在全面深化改革中發(fā)揮作用等提出了建議。