中國網(wǎng)北京3月8日訊（記者 吳知音） “3毛錢的牛黃解毒丸、3毛錢的諾氟沙星膠囊、 3毛錢的紅霉素軟膏、5毛錢的三黃片、2元100片的復方新諾明……等都出現(xiàn)缺貨情況?！?近來，廉價藥短缺成為民眾關心的熱點話題。今年兩會上，民進中央建議，應提高廉價藥保護意識，出臺法律法規(guī)，建立救命廉價藥儲備制度。

　　當前我國廉價藥短缺問題愈演愈烈，亟待關注。去年12月21日，國務院常務會議確定了“十三五”期間深化醫(yī)改的重點任務，其中明確提出，要健全藥品供應保障體系，扶持低價藥、“孤兒藥”兒童用藥等生產(chǎn)。

　　一項對全國12個城市42家醫(yī)院臨床用藥情況的抽樣調(diào)查顯示，在基層醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)院廉價藥缺口已高達342種，且情況還在惡化。

　　目前，廉價藥短缺分普通廉價藥和救命廉價藥的短缺兩種，具體表現(xiàn)在幾個方面：

　　一、部分普通廉價藥已經(jīng)消失。非那根、西地蘭、回蘇靈、銀翹沖、維腦路通、七珍丹等均已消失不見。

　　二、一批普通廉價藥短缺嚴重。牛黃解毒丸、紅霉素軟膏藥店難見蹤影。

　　三、普通廉價藥被爆炒。他巴唑，零售價1.8元/瓶，每瓶100片，但是短缺嚴重，在淘寶網(wǎng)上，已經(jīng)炒到每瓶售價30-80元不等；治療嬰兒痙攣癥藥物注射用促皮質(zhì)素,黑市上賣到4000元,翻了500倍。

　　四、救命廉價藥短缺。如魚精蛋白在2011年出現(xiàn)過全國性的斷貨、時隔五年在2016年4月再次出現(xiàn)，從每支13.5元炒作到每支45-50元，依然供不應求；治療重癥肌無力的廉價特效藥溴吡斯的明片全國斷貨，替代藥價格昂貴；廉價抗癌藥放線菌素D，其國外替代藥品近6000元一支，是其價格的300倍，嚴重增加了患者負擔。

　　廉價藥為何會消失？相關人員表示，利潤低是主要原因。此外，廉價藥保護意識薄弱、相關法律法規(guī)缺失、現(xiàn)行藥品定價和招標機制存在問題等，也是造成廉價藥越來越少的重要原因。

　　如何保障我國廉價藥的有效供應，民進中央在《關于解決廉價藥短缺問題的提案》中開出如下藥方：

　　一、提高廉價藥保護意識，建立救命廉價藥儲備制度。

　　對于廉價藥的生產(chǎn)、流通和使用，中央應出臺全國統(tǒng)一的相關文件，實施定點生產(chǎn)和供應，同時建立救命廉價藥儲備制度，以防止其缺失影響患者生命健康。對于公立醫(yī)療機構(gòu)，要將公益性擺在首位，兼顧廉價藥使用，保證患者用藥合理性。

　　二、保障生產(chǎn)企業(yè)的合法利益，支持廉價藥生產(chǎn)。

　　要根據(jù)情況適當改變我國目前藥品定價機制，改變廉價藥最高限價規(guī)定，允許廉價藥生產(chǎn)企業(yè)適當提高廉價藥價格，并在資金、稅收等方面給予一定傾斜補貼。嚴格廉價藥生產(chǎn)準入制度，對于擁有廉價藥生產(chǎn)批文而不生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)，要以行政手段干預，確保廉價藥的正常供應。對承擔廉價藥生產(chǎn)的企業(yè)在國家專項資金、銀行貸款、稅收等扶持政策上給予傾斜，讓這些企業(yè)有足夠的利潤空間，從而保質(zhì)保量完成生產(chǎn)。打擊廉價藥原材料市場壟斷行為，保證廉價藥的正常生產(chǎn)以及生產(chǎn)企業(yè)的合理利潤。

　　三、出臺保護廉價藥的法律法規(guī)。

　　立法保障廉價藥的可持續(xù)性發(fā)展。修改《藥品管理法》，加入廉價藥的相關條款，明確廉價藥的法律地位，如在第五章“藥品管理”中加入“國家實行廉價藥保護制度，具體辦法由國務院制定”?？尚Х侣樽硭幤贰⒕袼幤返忍厥馑幤返牧⒎?，建立《廉價藥品管理條例》，對廉價藥的生產(chǎn)、供應、運輸、使用等作出具體規(guī)定?？尚Х隆吨兴幤贩N保護條例》，建立《廉價藥保護條例》，將廉價藥進行等級劃分，并作出相應的保護規(guī)定。