杜婕:創(chuàng)新形式開展電商征稅工作
近年來,互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)繼續(xù)保持高速增長勢頭,電子商務(wù)得到了更加蓬勃的發(fā)展。同時(shí)電商的發(fā)展為人們生活的方方面面帶來了很多便利。自1997年我國第一批電子商務(wù)網(wǎng)站建立以來,我國電子商務(wù)發(fā)展迅速,目前正在向企業(yè)經(jīng)營、生活服務(wù)和大眾消費(fèi)等領(lǐng)域滲透,預(yù)計(jì)在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期滲透率將繼續(xù)提升。由于電子商務(wù)是一個(gè)新生事物,稅務(wù)部門的征管及其信息化建設(shè)還跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展,造成了網(wǎng)上貿(mào)易的“征稅盲區(qū)”,對(duì)稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。
中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)測,中國電子商務(wù)市場投資熱潮還將持續(xù),由資本帶動(dòng)的行業(yè)關(guān)注度提高、創(chuàng)業(yè)者不斷涌入現(xiàn)象效果明顯,并將在接下來的2~3年內(nèi)達(dá)到高峰。面對(duì)電商市場如此龐大的數(shù)據(jù)和極快的發(fā)展速度,電商該不該納稅、依照什么樣的稅法納稅等問題成為了電商市場發(fā)展的爭論熱點(diǎn)。
全國政協(xié)委員杜婕認(rèn)為,目前國內(nèi)對(duì)電商的交易模式稅收征管力量非常薄弱,這同電商市場不可估量的市場價(jià)值不成正比。隨著數(shù)字化科技的成熟,如果現(xiàn)在不提前對(duì)完全電子商務(wù)的稅收征管問題加以重視,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,將很難規(guī)劃電子商務(wù)稅收征管,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。因此,從長遠(yuǎn)考慮,應(yīng)對(duì)我國完全電子商務(wù)涉及的相關(guān)稅收征管問題作以梳理規(guī)劃。從我國現(xiàn)階段進(jìn)行稅改、解決脫實(shí)向虛、去杠桿去產(chǎn)能等問題出發(fā)進(jìn)行考慮,構(gòu)建電子商務(wù)稅收征管新流程。
“對(duì)電商征稅首要就是完善納稅人登記制度?!倍沛颊f,為了適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,一方面,適當(dāng)簡化稅務(wù)登記手續(xù),創(chuàng)新登記方式,為電子商務(wù)營業(yè)者特別是非企業(yè)經(jīng)營者提供登記便利;另一方面,充分利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器接入系統(tǒng)進(jìn)行電商稅務(wù)登記。目前,中國互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)過半,手機(jī)網(wǎng)民占比、網(wǎng)民Wi-Fi使用率均超九成,已完全具備依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端建立納稅人登記系統(tǒng)的條件。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代到來之際,我們可以完善納稅人等級(jí)制度,建立納稅人互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端登記系統(tǒng),方便、快捷地進(jìn)行電商登記及排查工作。
“要?jiǎng)?chuàng)立電商專用電子發(fā)票系統(tǒng)?!倍沛冀ㄗh,應(yīng)考慮在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的基礎(chǔ)上,以成交訂單信息作為開具電子發(fā)票的依據(jù),或是直接根據(jù)訂單信息生成獨(dú)一無二的二維碼作為電子發(fā)票的防偽標(biāo)志,直接創(chuàng)立電商專用電子發(fā)票,并建立電子發(fā)票預(yù)約系統(tǒng);通過制定激勵(lì)與嚴(yán)懲并行的電商納稅制度,并制定嚴(yán)謹(jǐn)納稅制度,根據(jù)電商營業(yè)額制定分段納稅規(guī)則;同時(shí),利用電子商務(wù)特點(diǎn)構(gòu)建全流程納稅系統(tǒng)。通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易樞紐平臺(tái),最終將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端納稅人登記系統(tǒng)、電子發(fā)票預(yù)約系統(tǒng)及稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的稅務(wù)稽核系統(tǒng)串聯(lián)在一起,實(shí)現(xiàn)電商納稅全流程一體化。