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朱永新:委員的執(zhí)著與堅(jiān)持

發(fā)布時(shí)間:2017-03-10  來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

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  吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜婕委員表示,2016年,政府做了很多實(shí)實(shí)在在的工作,太辛苦了。報(bào)告上簡(jiǎn)單的一句話,背后付出的艱辛努力是無(wú)法想象的。如外匯儲(chǔ)備也是降中趨穩(wěn),穩(wěn)中向好,報(bào)告中雖然沒(méi)寫(xiě),但的確也是很不容易。2017年,由于營(yíng)改增稅源減少,政府還拿出了很多降低資源要素成本的舉措,財(cái)政收入減少了怎么辦,政府的應(yīng)對(duì)措施是減少政府支出5%以上,這也是很不容易做到的。她一口氣提出了好幾條建議:第一,互聯(lián)網(wǎng)+是個(gè)好東西,是中國(guó)彎道超越所必須的。但是電商發(fā)展的速度是始料未及的,僅商品流通領(lǐng)域去年就增長(zhǎng)了20%,稅收征管卻沒(méi)有跟上。政府關(guān)上一扇門(mén)就要打開(kāi)一扇窗,以確保財(cái)政收入穩(wěn)定。通過(guò)稅收征管還能扼制假冒偽劣,好處太多了。第二,目前大宗商品價(jià)格上漲很快,有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注通貨膨脹問(wèn)題。第三,關(guān)于清理僵尸企業(yè)。中石油下面就有幾萬(wàn)人,很多都是為了招投標(biāo)。現(xiàn)在處理一個(gè)僵尸企業(yè)要花6000元,有關(guān)部門(mén)要跑數(shù)趟,成本很高,因此企業(yè)沒(méi)有積極性。希望有關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策解決這個(gè)問(wèn)題。第四,繼續(xù)推進(jìn)遞延所得稅養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)改革。這樣的好政策一定要落實(shí)下去。

  與杜婕教授一樣,來(lái)自南開(kāi)大學(xué)的邱立成委員也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)與外交上的成就給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)提出了兩點(diǎn)建議:一是各級(jí)政府在寫(xiě)政府工作報(bào)告時(shí),能否全面、辯證地使用經(jīng)濟(jì)指標(biāo),比如不能只談脫貧人口,不談返貧人口;只談新增企業(yè),不談虧損倒閉;只談新增外資,不談外資流出。二是政府不能制定帶有歧視性的政策,進(jìn)一步增加社會(huì)的不公平。任何一個(gè)大國(guó)的崛起都會(huì)影響世界格局,造成局勢(shì)的動(dòng)蕩,德國(guó)、日本是反面的例子,美國(guó)是相對(duì)正面的例子。中國(guó)的大國(guó)崛起之路怎么走,中國(guó)特色的大國(guó)外交采取什么樣的策略,對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在世界上的地位都有很大影響。希望祖國(guó)在這個(gè)十字路口能夠選好、走好。

  民進(jìn)河南省主委、省科技廳廳長(zhǎng)張震宇委員帶來(lái)的建議是信息共享的問(wèn)題。他說(shuō),進(jìn)入信息時(shí)代,國(guó)家最大的浪費(fèi),不是決策失誤、貪腐浪費(fèi),而是很多信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全民共享。各部門(mén)以保密為由,拒絕共享,互聯(lián)互不通,形成信息孤島,低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。國(guó)家實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略最重要是信息共享,建議盡快建立信息共享管理法規(guī)。該共享的一定要共享,不該共享的,例如公民個(gè)人信息,一定要保護(hù)好。建立一批國(guó)家數(shù)據(jù)中心,把數(shù)據(jù)區(qū)分為保密性、公益性和產(chǎn)業(yè)性三類。保密性數(shù)據(jù)在一定條件下也可以解密。國(guó)家投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù),應(yīng)納入公益性共享機(jī)制。數(shù)據(jù)現(xiàn)在比石油還寶貴,共享后科學(xué)家、企業(yè)都可以免費(fèi)使用,從而創(chuàng)造出更多財(cái)富。很多專家學(xué)者撰寫(xiě)文章都是定性分析,原因就是缺少相關(guān)數(shù)據(jù)。信息共享是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)越早越好,越快越好。這也是創(chuàng)新支撐體系非常重要的一個(gè)部分。

  民進(jìn)廣西自治區(qū)區(qū)委主委陳自力委員準(zhǔn)備非常充分,一口氣提出了四條建議。一、認(rèn)真落實(shí)金融幫扶政策,最大限度地發(fā)揮扶貧貸款的作用和效益。二、營(yíng)改增后的通行費(fèi)抵扣必須取得稅務(wù)發(fā)票,財(cái)政票據(jù)不能作為抵扣依據(jù)。這樣就有半數(shù)的高速公路收費(fèi)票據(jù)無(wú)法用于抵扣,初步估算企業(yè)因此要多交30多億元的增值稅。最近網(wǎng)上對(duì)企業(yè)稅賦有一個(gè)熱議,很多企業(yè)認(rèn)為只增不減,甚至有死亡稅賦的說(shuō)法。這里面可能有政策兌現(xiàn)不到位的原因。就像總理說(shuō)的,一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受,妥善解決通行費(fèi)財(cái)政票據(jù)不能作為抵扣憑證的問(wèn)題,切實(shí)降低企業(yè)物流成本。三、簡(jiǎn)政之后更要精兵。十八大以來(lái)本屆政府持續(xù)加大減政放權(quán)的力度,取得了階段性成績(jī)。權(quán)力瘦身了,人員也應(yīng)該精簡(jiǎn)。不能事減了,人不減。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和精簡(jiǎn)人員要并行。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),要繼續(xù)推行大部制改革。精簡(jiǎn)人員,要把人員和編制都減下來(lái),但又不能搞一刀切。放權(quán)是從中央放到地方,從省級(jí)放到市縣。也出現(xiàn)了一些放得下、接不住的情況,原因就是人手不夠,條件不夠。所以還是要按部門(mén)按層級(jí)考慮,有些是減,有些是增。建議有關(guān)部門(mén)就精簡(jiǎn)人員及早開(kāi)展調(diào)查研究,適時(shí)啟動(dòng)。四、對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的看法。集團(tuán)辦學(xué)并沒(méi)有減少人民群眾對(duì)擇校的期待。適度“削峰填谷”是推進(jìn)義務(wù)教育改革的必然選擇。名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)被房地產(chǎn)企業(yè)綁架,成為推高房?jī)r(jià)的幫兇,不但沒(méi)有促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,反而產(chǎn)生負(fù)面影響,值得政府部門(mén)和教育主管部門(mén)反思。實(shí)行學(xué)區(qū)制,把教師從“學(xué)校人”變成“學(xué)區(qū)人”,才是義務(wù)教育均衡發(fā)展的最佳選擇。

作者:朱永新     責(zé)任編輯:劉曉斯