摘　要：今年兩會上，全國人大代表、全國人大常委會委員、中國教育政策研究院副院長龐麗娟建議，進一步明確中職技能培訓(xùn)在“發(fā)展教育脫貧一批”工程中的核心定位，重點對三類群體實施中職教育精準(zhǔn)扶貧脫貧，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，切實推動區(qū)域精準(zhǔn)脫貧。

　　中國教育新聞網(wǎng)北京3月12日訊 今年兩會上，全國人大代表、全國人大常委會委員、中國教育政策研究院副院長龐麗娟建議，進一步明確中職技能培訓(xùn)在“發(fā)展教育脫貧一批”工程中的核心定位，重點對三類群體實施中職教育精準(zhǔn)扶貧脫貧，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，切實推動區(qū)域精準(zhǔn)脫貧。

　　龐麗娟說，第一類群體是2億多年富力強但學(xué)歷低于高中的農(nóng)民工。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查顯示，2015年我國農(nóng)民工約2.8億人。其中，初中及以下文化程度的約占75％，高中文化程度占16.9％，大專及以上占8.3％。也就是有約2.1億沒有完成高中階段教育的農(nóng)民工。

　　“可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，這部分農(nóng)民工中會有相當(dāng)一部分因知識和就業(yè)技能的不足，而難以就業(yè)脫貧或失業(yè)返貧?！饼孄惥暾f。

　　第二類是數(shù)以千萬計的農(nóng)民工“隨遷子女”。我國僅義務(wù)教育階段就有約1300萬隨遷子女跨省或省內(nèi)跨區(qū)縣流動。但受家庭經(jīng)濟條件和戶籍等因素的制約，隨遷子女就學(xué)面臨諸多困難；并有很大部分在接受九年義務(wù)教育后便直接進入社會或勞動力市場，以減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，形成了第三代或“新生代農(nóng)民工”。然而，由于缺乏基本的勞動素養(yǎng)與知識技能，他們就業(yè)困難、穩(wěn)定性差，不利于家庭脫貧致富，甚至加劇貧困并形成新的社會不穩(wěn)定因素。

　　第三類是城市戶籍人口中就業(yè)競爭力較弱的人群，特別是欠發(fā)達地區(qū)城市低收入和貧困家庭子女?！∵@些家庭原本寄希望于通過子女的成才來實現(xiàn)整個家庭的“脫貧致富”，但由于經(jīng)濟困難，相當(dāng)大部分的城市貧困家庭子女接受完基本的九年義務(wù)教育后便直接進入了社會或勉強進入普通高中。

　　“他們在勞動力市場中整體缺乏競爭力，擇業(yè)范圍窄、就業(yè)環(huán)境與待遇較差。這極容易使貧困的代際傳遞在這一群體中發(fā)生，引發(fā)貧富分化、情緒逆反等社會問題?！饼孄惥暾f。

　　龐麗娟建議，為加強中職技能培訓(xùn)的就業(yè)有效性，調(diào)動與激發(fā)這三類群體的培訓(xùn)積極性，中等職業(yè)技能培訓(xùn)必須面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、經(jīng)濟發(fā)展需求，緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟，開發(fā)培訓(xùn)課程；因地制宜地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整而多形態(tài)開展，提升中職教育培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)對接水平。并且，針對這三類群體中不同文化程度、知識技能水平及就業(yè)行業(yè)的職業(yè)技能需求，實施有針對性的中職培訓(xùn)幫扶，使他們能夠帶著一技之長踏入社會，進入勞動力市場，因而能夠順利就業(yè)，實現(xiàn)自己與家庭的“脫貧致富”。