摘　要：今年兩會上，全國人大代表、全國人大常委會委員、中國教育政策研究院副院長龐麗娟建議，進一步明確中職技能培訓在“發(fā)展教育脫貧一批”工程中的核心定位，重點對三類群體實施中職教育精準扶貧脫貧，推動當?shù)亟洕霓D型升級，切實推動區(qū)域精準脫貧。

　　中國教育新聞網北京3月12日訊 今年兩會上，全國人大代表、全國人大常委會委員、中國教育政策研究院副院長龐麗娟建議，進一步明確中職技能培訓在“發(fā)展教育脫貧一批”工程中的核心定位，重點對三類群體實施中職教育精準扶貧脫貧，推動當?shù)亟洕霓D型升級，切實推動區(qū)域精準脫貧。

　　龐麗娟說，第一類群體是2億多年富力強但學歷低于高中的農民工。根據國家統(tǒng)計局的調查顯示，2015年我國農民工約2.8億人。其中，初中及以下文化程度的約占75％，高中文化程度占16.9％，大專及以上占8.3％。也就是有約2.1億沒有完成高中階段教育的農民工。

　　“可以預見，隨著經濟產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級，這部分農民工中會有相當一部分因知識和就業(yè)技能的不足，而難以就業(yè)脫貧或失業(yè)返貧?！饼孄惥暾f。

　　第二類是數(shù)以千萬計的農民工“隨遷子女”。我國僅義務教育階段就有約1300萬隨遷子女跨省或省內跨區(qū)縣流動。但受家庭經濟條件和戶籍等因素的制約，隨遷子女就學面臨諸多困難；并有很大部分在接受九年義務教育后便直接進入社會或勞動力市場，以減輕家庭經濟負擔，形成了第三代或“新生代農民工”。然而，由于缺乏基本的勞動素養(yǎng)與知識技能，他們就業(yè)困難、穩(wěn)定性差，不利于家庭脫貧致富，甚至加劇貧困并形成新的社會不穩(wěn)定因素。

　　第三類是城市戶籍人口中就業(yè)競爭力較弱的人群，特別是欠發(fā)達地區(qū)城市低收入和貧困家庭子女?！∵@些家庭原本寄希望于通過子女的成才來實現(xiàn)整個家庭的“脫貧致富”，但由于經濟困難，相當大部分的城市貧困家庭子女接受完基本的九年義務教育后便直接進入了社會或勉強進入普通高中。

　　“他們在勞動力市場中整體缺乏競爭力，擇業(yè)范圍窄、就業(yè)環(huán)境與待遇較差。這極容易使貧困的代際傳遞在這一群體中發(fā)生，引發(fā)貧富分化、情緒逆反等社會問題?！饼孄惥暾f。

　　龐麗娟建議，為加強中職技能培訓的就業(yè)有效性，調動與激發(fā)這三類群體的培訓積極性，中等職業(yè)技能培訓必須面向區(qū)域產業(yè)調整升級、經濟發(fā)展需求，緊密結合區(qū)域產業(yè)與經濟，開發(fā)培訓課程；因地制宜地適應區(qū)域經濟產業(yè)結構及其調整而多形態(tài)開展，提升中職教育培訓的產業(yè)對接水平。并且，針對這三類群體中不同文化程度、知識技能水平及就業(yè)行業(yè)的職業(yè)技能需求，實施有針對性的中職培訓幫扶，使他們能夠帶著一技之長踏入社會，進入勞動力市場，因而能夠順利就業(yè)，實現(xiàn)自己與家庭的“脫貧致富”。