“老蔡，你今天發(fā)言說的問題確實是個大問題，值得關(guān)注和思考。”

　　“研究政務(wù)誠信相當(dāng)符合政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的職能，也特別需要參政黨發(fā)揮作用?！?/p>

　　“政府誠信與社會預(yù)期，這個角度好。說明了社會對政府的依賴，也強調(diào)了政府的責(zé)任和作用?！?/p>

　　3月11日下午5點，全國政協(xié)十二屆五次會議第三次大會發(fā)言剛一結(jié)束，就有好幾位委員擠到民進中央常務(wù)副主席蔡達峰的身邊，為他的發(fā)言點贊。蔡達峰在題為《提高政務(wù)誠信，引導(dǎo)社會預(yù)期》的發(fā)言中，提出“要公正維護權(quán)益，穩(wěn)定公眾心態(tài)；要強化政務(wù)公開，增進社會認同；要加強誠信管理，發(fā)揮示范作用”的觀點引發(fā)了全場的共鳴。

　　“選擇這個題目，首先是因為確實收到不少有關(guān)的社情民意，自己也有頗多感想，覺得問題客觀存在，確實需要改進。更重要的選題理由，還在于履職需要。這個選題屬于政治建設(shè)范疇，其中既有行政管理制度的問題，又有行政理念和作風(fēng)的問題。我希望可從多個角度，配合和幫助政府發(fā)現(xiàn)問題，改進工作?！辈踢_峰表示。

　　去年全國兩會的第四次全體大會上，民進中央副主席張帆就曾以《誠信政府領(lǐng)跑誠信中國》做過發(fā)言，提出政府應(yīng)以身作則，建設(shè)法治政府，將政府公信力作為評價執(zhí)政狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，對于政府的失信行為，要敢于問責(zé)，并設(shè)計出明確的問責(zé)機制。

　　“去年政協(xié)大會發(fā)言以后，引發(fā)了我們更多的關(guān)注和思考，覺得意猶未盡。我們也欣喜地看到，在我們提出這個問題之后，國務(wù)院加大了這方面建設(shè)的力度，不久前專門印發(fā)了《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對我們是很大的鼓舞。”

　　蔡達峰說，這次的發(fā)言內(nèi)容，幾經(jīng)修改，最終聚焦于政府誠信與社會預(yù)期的關(guān)系，強調(diào)政府的責(zé)任和作用。這是因為民進中央注意到，社會很關(guān)注政府的預(yù)期，經(jīng)常在猜測政策背后的真實意圖，說明了社會對政府依賴。同時，政府也很在意社會預(yù)期，甚至希望社會預(yù)期與政府預(yù)期一致，使政策不被誤讀誤解，如愿實現(xiàn)行政效果?！八裕舜似鋵嵤窍嗷バ枰?，不是趨向?qū)α⒌?，真正的問題在于，社會預(yù)期本身就是受政府誠信影響的，政府與其擔(dān)心社會預(yù)期的不確定性和非理性，不如自己敢于擔(dān)當(dāng)，不要等待社會預(yù)期，甚至?xí)簳r被誤解，也要爭取社會信任，不放棄誠信，這是穩(wěn)定社會預(yù)期的前提?！?/p>

　　在蔡達峰看來，影響政務(wù)誠信的原因還有很多，除了大會發(fā)言談到的，還有政府內(nèi)部的問題，比如，有些行政部門或人員不敢擔(dān)當(dāng)，自我保護，按有利于自己的原則，選擇性承諾或不承諾，這里就有責(zé)任制、執(zhí)行規(guī)范、工作作風(fēng)等諸多因素?！拔覀儏⒄h政、民主監(jiān)督，當(dāng)然會關(guān)注細節(jié)問題，但更關(guān)注的是政治意義。所以，我在發(fā)言最后強調(diào)了行政為民的宗旨和信念，也就是說，政務(wù)誠信問題盡管要針對個別行政人員，要針對失信于民的現(xiàn)象，但對政府而言，說到底是對宗旨的誠信問題，是自我信任的問題，這也是我們諸多委員最希望政府引起重視的問題。”

　　正如蔡達峰所說：信念堅定，才會有取信于民的自覺，才能引領(lǐng)大眾、管理社會。

　　（2017-03-12期03版）