安徽省委會參政議政部:強(qiáng)化規(guī)范服務(wù) 不斷提高參政議政服務(wù)能力
一、強(qiáng)化制度規(guī)范,激發(fā)機(jī)制活力。
強(qiáng)化各項(xiàng)工作的計(jì)劃、組織和落實(shí)的規(guī)范有序,做到了履職認(rèn)識到位、計(jì)劃到位、落實(shí)到位、服務(wù)督辦到位;直面參政議政能力建設(shè)中的主要問題和差距,開展思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。一是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。二是開展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)課題。民進(jìn)省委下達(dá)的重點(diǎn)課題,全部由省委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)。三是抓量化考評。建立了《參政議政工作考核辦法》和《社情民意信息工作考核辦法》,明確了工作量化考核指標(biāo)。四是抓培訓(xùn)制度。5年多來堅(jiān)持每年舉辦2次以上參政議政工作培訓(xùn),每年召開一次年會,邀請會內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)專家、參政議政能手講課,提升知情議政的能力。五是抓表彰激勵。依據(jù)《參政議政暨社情民意信息工作表彰獎勵辦法》,每年對參政議政和社情民意信息等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)和表彰。
二、抓關(guān)鍵少數(shù),提升骨干隊(duì)伍的實(shí)力。
一是不斷強(qiáng)化專委會實(shí)力。5年多來加強(qiáng)了急需人才的引進(jìn)和培養(yǎng),向各專委會引進(jìn)了一批經(jīng)濟(jì)界、金融界以及企業(yè)家聯(lián)誼會會員等重點(diǎn)人才,擴(kuò)大了專委會的人才規(guī)模,改善了專委會人才結(jié)構(gòu),提高了專委會工作的實(shí)效。二是制定了參政議政部工作人員重點(diǎn)工作分工、重點(diǎn)課題服務(wù)聯(lián)系制度和參與履職量化指標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任分工和考核。三是建立聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和參政議政部工作人員與專委會、省直工委履職工作的聯(lián)動協(xié)作,強(qiáng)化重點(diǎn)課題調(diào)研的服務(wù)保障。
三、抓組織協(xié)同,聚集組織和會員的合力。
一是抓與省市級組織聯(lián)動。民進(jìn)省委每年都要承擔(dān)民進(jìn)省委重點(diǎn)課題近40項(xiàng)左右,這些重點(diǎn)課題由市級組織、專委會、特約研究員參與,形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的立體工作模式。二是抓內(nèi)部協(xié)作。參政議政部通過自下而上的方式廣泛征集課題,結(jié)合民進(jìn)省委年度重點(diǎn)課題目錄,分發(fā)各級組織和會員,開展調(diào)研,帶動基層組織和會員積極建言獻(xiàn)策。三是抓與政府部門特約研究員的聯(lián)系。參政議政部加強(qiáng)了與特約研究員的聯(lián)系和交流,以課題為抓手,邀請省直部分特約研究員參與重大調(diào)研、成果修改和相關(guān)參政議政工作會議活動等。四是抓參政議政信息化建設(shè)。經(jīng)過多年的建設(shè),參政議政工作已經(jīng)形成比較完備的制度體系,資料庫、人才庫(含會外智庫)、信息庫已經(jīng)初具規(guī)模,同時建有參政議政多個類別的微信群、QQ群等,加強(qiáng)資源共享、信息互動。
四、抓重點(diǎn)領(lǐng)域,打造建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)品牌
一是積極打造省政協(xié)各類協(xié)商會上的重點(diǎn)發(fā)言。自2014年開始,中共安徽省委、省政府、省政協(xié)每年圍繞全省經(jīng)濟(jì)、社會、民生等方面重大戰(zhàn)略和政策向各界別和委員下達(dá)近20多個課題,并通過召開資政會、專題常委會和協(xié)商會等形式進(jìn)行協(xié)商,各界別和委員個人通過友好競爭進(jìn)行大會口頭發(fā)言,參政議政部按照民進(jìn)省委要求,將此作為工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,積極組織和參與重點(diǎn)調(diào)研,重點(diǎn)打造建言獻(xiàn)策的精品。5年多來,民進(jìn)省委提交相關(guān)專題發(fā)言材料115件,其中“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”、“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”、“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”等48件成果先后在資政會、專題常委會、界別協(xié)商會、對口協(xié)商會上作口頭發(fā)言,并獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示。這些口頭發(fā)言中,相當(dāng)一部分來自于參政議政部(具體見后面附表)。二是積極打造省政協(xié)大會發(fā)言提案。5年來,民進(jìn)省委提供省政協(xié)大會發(fā)言和提案備選材料146件,其中47件被省領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦或者被評為優(yōu)秀提案。三是積極加強(qiáng)社情民意信息工作。5年來民進(jìn)省委上報社情民意信息從換屆之初的每年80余件上升到每年300件左右,優(yōu)秀信息和獲批信息數(shù)量逐年提升。5年來,民進(jìn)4次獲得省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等信息工作先進(jìn)單位(個人)獎勵。四是高質(zhì)量完成了一批重點(diǎn)調(diào)研。四是積極開展和參與重點(diǎn)課題調(diào)研工作。5年多來,參政議政部除了計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)于重點(diǎn)調(diào)研外,還積極參與民進(jìn)中央、省政協(xié)和民進(jìn)省委“農(nóng)村職業(yè)教育”、“長江流域保護(hù)與發(fā)展”“一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略”、“鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”等重點(diǎn)專題,5年中參政議政部累計(jì)完成重點(diǎn)課題20余個,向民進(jìn)中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等提交相關(guān)成果40余件,為民進(jìn)省委的參政議政工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
附:5年來參政議政部起草的部分參政議政材料目錄
一、劉朝來同志起草的部分材料目錄
2012年
省政協(xié)大會民進(jìn)的口頭發(fā)言《文化強(qiáng)省呼喚文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展》
1、省政協(xié)資政會上民進(jìn)省委的書面發(fā)言《加強(qiáng)教育投入,促進(jìn)教育公平》
2、省政協(xié)民情民智座談會上民進(jìn)省委的口頭發(fā)言《發(fā)展社會事業(yè),推進(jìn)居家養(yǎng)老》
3、省政協(xié)專題常委會民進(jìn)省委口頭發(fā)言《落實(shí)省委政策部署,推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略》
4、個人信息6件,1件被上級采用
2013年
5、省政協(xié)資政會上民進(jìn)省委的口頭發(fā)言《皖北糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)建議》
6、省政協(xié)專題常委會民進(jìn)省委的口頭發(fā)言《確?!?0條新政”落地生效 推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展》
7、民情民智座談會上書面發(fā)言《加快我省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議》”,
8、民進(jìn)中央《關(guān)于實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略的建議》
9、省政協(xié)大會民進(jìn)書面發(fā)言或集體提案《加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)美好鄉(xiāng)村》、《加快推進(jìn)皖北文化旅游業(yè)發(fā)展的建議》等
10、個人信息7件,1件被上級采用
2014年
9、省政協(xié)十一屆二次大會上民進(jìn)省委的口頭發(fā)言《深化社區(qū)管理體制改革,強(qiáng)化社區(qū)自治服務(wù)功能》”,獲得省委張寶順書記批示
10、十一屆三次省政協(xié)大會書面發(fā)言《打造節(jié)能環(huán)保支柱產(chǎn)業(yè),助力生態(tài)強(qiáng)省》;
11、省政協(xié)資政會上的口頭發(fā)言《強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力》
12、個人信息12件,1件被上級采用
2015年
13、資政會暨專題常委會口頭發(fā)言《打造皖江經(jīng)濟(jì)走廊,推進(jìn)皖江流域一體化發(fā)展》
14、政協(xié)十一屆四次大會書面發(fā)言和提案《關(guān)于建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的對策建議》
15、省政協(xié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整界別協(xié)商會書面發(fā)言《加強(qiáng)皖北區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議》
16、專題協(xié)商會書面發(fā)言:《加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用,發(fā)揮抗戰(zhàn)文物的社會功效》
17、民進(jìn)中央教師論壇民進(jìn)省委專題報告《綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”》
18、《民進(jìn)省委關(guān)于安徽省十三五規(guī)劃的建議》
19、個人信息12件,1件被上級采用
2016年
17、省政協(xié)專題常委會暨專題協(xié)商會民進(jìn)口頭發(fā)言《創(chuàng)新光伏扶貧新舉措,助推精準(zhǔn)扶貧》
18、省人大“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”立法協(xié)商會民進(jìn)口頭發(fā)言《對《條例》的意見和建議》
19、個人信息12件,2件被上級采用。
二、袁航同志起草的部分材料目錄
1、2016年省政協(xié)十一屆四次大會民進(jìn)集體提案《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)建議》獲王賓宜批示
2、省政協(xié)“安徽省旅游條例修訂”立法協(xié)商會書面發(fā)言《關(guān)于我省發(fā)展工業(yè)旅游的幾點(diǎn)建議》
3、省政協(xié)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”界別協(xié)商會書面發(fā)言《關(guān)于高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于優(yōu)化“創(chuàng)客群體”與“創(chuàng)客文化”發(fā)展環(huán)境的建議》
4、社情民意信息(2014年被采用7件,2015年12 件,被上級采用1件;2016年采用1 件)
三、陳寶松同志起草的材料目錄
1、省政協(xié)“加快淮河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”界別協(xié)商會書面發(fā)言《瞄準(zhǔn)農(nóng)民市場,推動淮河流域旅游業(yè)發(fā)展》
2、省政協(xié)十一屆四次大會民進(jìn)集體提案《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生愛國主義教育的建議》
3、省政協(xié)十一屆五次大會民進(jìn)集體提案《建議完善我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)政策》
4、社情民意信息2012—2016情況,省委會采用42件,被上級采用11件。