福州市委會:重效率,樹形象,建設高素質參政黨機關
當前,各級黨委、政府都在按照習近平總書記提出的改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”要求,以建設為民、務實、清廉機關為目標,加強機關作風建設。民主黨派機關是辦理黨派事務的部門,在黨派工作中處于承上啟下的樞紐地位,集組織、協(xié)調、服務于一身,因此,加強黨派機關建設是樹立參政黨形象、推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎和保證。近幾年來,民進福州市委會機關以團結、高效的工作狀態(tài)服務會員,服務參政黨職能,取得顯著成效,市委會先后榮獲“民進全國先進集體”,“民進全國參政議政先進集體”、“民進全國社會服務工作先進集體”、“全省民進參政議政工作先進單位”、“全省民進信息工作先進單位”、“福州市文明單位”等多項榮譽稱號。現(xiàn)將市委會機關建設的做法與取得的成效匯報如下。
一、突出學習觀念,關注個人成長
《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(試行)以及我省、我市相關貫徹實施意見的頒布為黨外人士施展才能提供了更為廣闊的舞臺,同時也提出了新的更高的要求。黨派機關干部所服務和面對的成員均為中高級知識分子,因此,機關干部只有不斷地學習積累,拓寬知識面,豐富知識儲備,努力成為多面手,才能有效地做好參政議政服務保障工作,也才有可能成長為一名優(yōu)秀黨外代表人士。市委會機關有較濃厚的學習氛圍,機關干部十分注重自身的學習和積累,把學習作為一種政治責任和精神追求,只要有機會,市委會都會選派機關干部參加民進中央或中共市委黨校的培訓學習,此外,還選派干部參加諸如人事、檔案、財務、法院、新聞宣傳、信息等方面的培訓,以提高其業(yè)務工作水平。機關干部學以致用,把“讀書”、“實踐”緊密結合起來,把學到的理論、政策知識應用到實際的工作當中,將學習成果轉化為解決實際問題的能力,轉化為籌劃、安排工作的思路,轉化為參政議政能力和文筆水平。近幾年,機關干部承擔了調研文章、宣傳稿件、制度規(guī)章、社情民意信息等大量文稿的起草與修改工作,由于機關干部綜合素質和能力的提高,確保了市委會各項工作有條不紊地進行。
二、落實制度要求,加強自我約束
民主黨派機關工作有別于一般政府、黨委部門工作的特性,它需要既有章可循,又不可墨守成規(guī);既要有一定的靈活性,又要克服隨意性。因此,要使黨派組織的活動正常運行、工作有序推進、任務分工落實,就需要崗位責任明確,以及一套行之有效的管理辦法和制度。近年來,民進福州市委會機關以持續(xù)鞏固市級文明單位建設成果為契機,結合“八項規(guī)定”以及機關效能建設的要求,進一步健全完善機關管理制度,制定了《民進福州市委會機關建設方案》、《民進福州市委會機關工作人員職業(yè)道德規(guī)范》,并先后完善了《機關干部崗位職責》、《機關工作定期會議制度》、《機關聯(lián)絡員制度》、《民進福州市委會專門工作機構通則》、《民進福州市委會參政議政工作獎勵辦法》以及工勤人員職責等各項規(guī)章制度,明確崗位責任制,制定工作目標,實行階段檢查,年中、年末兩次考核。同時還進一步完善市委會的一系列辦公制度,如請示匯報制度,請假銷假制度,財務財產(chǎn)管理制度,行政事務管理制度等等,并且按照機關領導班子的集體領導決策和個人分工配合負責相結合的原則,把好行政、后勤、財務、物資等管理關。
同時,市委會機關強化廉政意識,要求機關干部自覺遵守“八項規(guī)定”,以黨為師,按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》要求,恪守嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩,加強廉潔意識,杜絕鋪張浪費,確保廉潔參政。加強黨風廉政建設是執(zhí)政黨對自身建設提出的要求,也是對參政黨提出的必然要求。市委會機關由于建立健全制度,機關全體工作人員工作起來有章可循,分工任務能落實到位,使機關呈現(xiàn)出講求實效、遵章守紀的整體風貌。
三、牢固樹立“會員優(yōu)先”的服務意識
民進會員是我們黨派的有生力量,來自于社會各個階層,絕大多數(shù)是本單位本部門的骨干,又是廣泛聯(lián)系社會的群體,是反映社會各階層呼聲的有效通道。為會員服務就要關心他們的思想狀態(tài),關心他們的工作狀況,關注他們所代表的群眾呼聲。為了更好地服務基層,機關干部都自覺地執(zhí)行聯(lián)絡員制度,定期或不定期地主動深入所聯(lián)系的基層組織,了解情況,溝通信息,及時發(fā)現(xiàn)問題予以解決。考慮到70歲以上的老會員參加會內活動的機會相對較少的情況,為了讓他們感受到組織的牽掛與關懷,逢其生日我們都寄上生日賀卡表示祝福。對逢五和逢十的七十五歲以上老會員還上門進行祝壽慰問。每年春節(jié)前夕,市委會領導都率領機關干部走訪慰問基層,看望患病及生活困難的會員,送去組織的溫暖。對于來訪請求幫助的會員,駐會領導都親自熱情地接待,盡其所能提供服務。對于會員請求協(xié)調調研活動的要求,機關干部積極主動地幫助其聯(lián)系有關部門,并做好有關調研材料的收集整理。在組織的大型活動中,都是以“會員優(yōu)先”為第一原則做好協(xié)調和服務工作。由于增強了主動服務意識,從而進一步提升了市委會的凝聚力,也使市委會成為和諧溫暖的會員之家。
四、團結協(xié)作,提高工作效率
效率體現(xiàn)著機關的生命力,直接反映機關作風的好壞。民進福州市委會機關現(xiàn)有在編人員7名,其中1名為工勤人員,設有一處一室,分別是組宣處、辦公室。而目前會員已近800人,分布在39個支部,一個部門或一個人承擔幾項工作的情況比較普遍。在日常工作中,市委會機關高效運轉主要表現(xiàn)在:一是對黨委政府、上級黨派機關的指示精神,結合實際,迅速組織傳達貫徹;對要求上報的,及時了解情況,在規(guī)定時間內及時上報。二是對領導交辦的事項,及時、按要求保質保量完成任務。在工作中,難免存在做多做少的情況,也難免有考慮不周之處,機關干部都能以大局為重,體諒包容,相互支持。在評先中,不爭名求利,相互謙讓,由于大家的豁達、團結,使市委會機關成為一個充滿活力的服務型機關。在全市文明單位復檢工作和全市機關綜合治理檢查工作中,市委會機關各處室和全體機關干部互相協(xié)作,團結一致,順利通過檢查和考核。在2016年的換屆過程中,市委會機關分工明確,各司其職,充分做好換屆前期的各項準備工作。在換屆大會召開期間,市委會作為全市八個黨派中第一個進行換屆的黨派,在沒有參照做法的條件下,市委會機關各處室和全體機關干部相互支持和補臺,團結高效,順利圓滿地完成換屆任務,得到民進福建省委會和中共福州市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。
五、增進溝通,提高合作共事能力
民主黨派工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,都是做團結人的工作,雖然黨派機關干部平時與外界聯(lián)系得不多,工作圈子小,社交圈子窄,但市委會機關要與會內領導合作共事,與其他黨政部門合作共事,與廣大會員合作共事,市委會平時就十分注重協(xié)調與市、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、會員所在單位的中共組織的關系,這幾年市委會調研工作取得一定成效,主要也是由于我們重視了與政協(xié)及對口單位等有關政府部門的協(xié)調聯(lián)系工作,主動通報調研情況,認真參加聯(lián)系會議,及時了解他們的工作動態(tài),尋找參與調研的渠道和信息。為了方便與會員的溝通交流,及時展現(xiàn)市委會的各項活動和成果,機關同志先后創(chuàng)建了“福州民進”QQ群、微信群、商務領航平臺、民進福州市委會公眾號等,與會員及時溝通會務,交流思想,機關與會員之間、會員與會員之間信息通暢,組織凝聚力不斷增強。
六、重在執(zhí)行,各項工作成效顯著
執(zhí)政之道,貴在執(zhí)行。參政之道,亦如此。近年來,民進福州市委會深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,學習、繼承和弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng),以“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的責任感,緊緊圍繞福州市中心工作,以參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商為職能,切實抓好各項工作,取得新的成績。主要表現(xiàn)在:
一是參政議政成果方面,五年來共有《福建自貿(mào)區(qū)法律問題初探》等53個課題通過民進福建省委會的評審驗收,22篇調研報告入選《民進福建省委會調研成果匯編》,7篇入選《福建統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻策理論成果匯編》。4篇文章先后獲評海西建言獻策論壇優(yōu)秀調研成果一、二、三等獎。先后完成中共福州市委重點調研課題10項,《加大名人故居保護開發(fā)力度,努力提升省會城市文化綜合實力》等9篇調研成果被刊登在中共福州市委政策研究室編發(fā)的《福州調研》上,部分調研成果獲評福州市優(yōu)秀調研成果二、三等獎。五年來向市級“兩會”提交大會發(fā)言5篇,提案、建議案共計191件,6件提案獲評福州市政協(xié)優(yōu)秀提案。市委會獲評政協(xié)福州市第十二屆委員會提案工作先進集體。向有關部門報送社情民意信息800多條,部分社情民意信息得到中央、省、市相關單位的采用。15條信息獲得福建省領導批示,33條信息得到福州市領導批示,14條信息被評為民進福建省委會年度好信息、市政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀社情民意信息。
二是組織建設方面,五年來,共發(fā)展新會員110人,會員界別在堅持主界別的同時呈多元化發(fā)展,界別結構得到進一步改善。新成立1個總支、4個支部,順利完成了30多個基層組織的換屆工作和5個工委領導班子的調整工作。先后選送79名中青年會員到各級社會主義學院、黨校及行政學院學習,提高綜合素質和能力;堅持一年一度暑期讀書班,開展重要文件精神學習、會章會史教育、時事政治講座學習等,累計參加暑期讀書班的骨干會員有400多人次,切實提高會員的政策水平和從事黨派工作的能力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,成效顯著。市委會被評為民進全國先進集體,連江總支被評為民進全國學習踐行社會主義核心價值體系先進集體、全國先進基層組織,長樂總支被評為民進全國組織建設先進基層組織,1名會員獲評民進全國參政議政先進個人,1名會員獲評民進全國組織建設先進個人,1名會員獲評全國民進先進個人,1名會員獲評民進全國宣傳思想工作先進個人。有5個基層組織被評為全省民進先進基層組織, 9名會員被評為全省民進先進會員,3名會員被評為全省民進先進會務工作者。五年來,市委會堅持開展評先活動,共評選出30個先進支部,171名先進會員,為廣大會員樹立了榜樣,形成學先進、趕先進的氛圍。
三是思想建設方面,先后開展樹立和踐行社會主義核心價值體系、堅持走中國特色社會主義道路等一系列主題活動,組織骨干會員參加民進中央舉辦的“堅持和發(fā)展中國特色社會主義先進會員事跡巡回宣講”活動,承辦民進全省“我身邊的先進”在福州站的巡回宣講,200多名民進會員聆聽先進事跡,3名會員作為民進福建省委會宣講報告團成員在全省開展巡回宣講。以舉辦系列紀念活動為契機,開展繼承和弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)教育,有效地加深了廣大會員對會章、會史和光榮傳統(tǒng)的理解和認識。認真貫徹民進中央和民進省委會有關思想宣傳工作的部署,宣傳工作取得顯著成效,晉安一支部獲評民進中央宣傳思想工作先進集體,機關支部的1名會員連續(xù)三年獲評民進中央新聞宣傳優(yōu)秀通訊員。150多篇反映市委會參政議政、社會服務、基層活動成效以及優(yōu)秀會員事跡的文章在中央、省、市級10多家媒體上刊登。五年來共編發(fā)會刊《福州民進》30期,《福州民進工作簡報》50多期,并適時對會刊進行改版升級,宣傳內容更加豐富,會務報道更加及時,發(fā)揮出會刊、簡訊的宣傳主陣地作用。
四是社會服務方面,市委會按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、盡力而為”的方針,主要從支教、助教、助困等三個方面做好社會服務,取得新成績,獲評“民進全國社會服務工作先進集體”、“福州市下派駐村捆綁先進單位”。2個支部被評為民進全省社會服務先進集體, 5名會員被評為民進全省社會服務先進個人。五年間多次赴晉安區(qū)嶺頭小學學前班開展支教活動,并為孩子們送去價值累計6千余元的學習用品;為足球特色校晉安第三中心小學捐贈一批足球;為寧德霞浦特殊教育學校捐資5千元;多次在浦下社區(qū)開展電器維修以及義診、法律咨詢活動,累計服務群眾200多人次。每年春節(jié)前夕,市委會領導都會前往浦下社區(qū)慰問困難戶及社區(qū)干部,慰問金累計近4萬元。慰問閩清東橋鎮(zhèn)安仁溪村貧困戶,送去慰問金及慰問品累計2萬多元,同時利用班子自身資源,為該村協(xié)調籌措庫區(qū)水利建設資金、農(nóng)業(yè)資金和救災款達50萬元;幫助連江江南鄉(xiāng)梅洋村協(xié)調籌措農(nóng)村“一事一議項目”基金30萬元,助力農(nóng)村建設。
總之,在中共福州市委和民進福建省委會的領導下,在中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導下,福州市委會的機關建設得到進一步加強,市委會機關工作作風更加優(yōu)良、工作更加高效,單位內部上下級之間、同事之間關系更加融洽,機關干部的綜合素質更加增強,形成了積極向上、團結協(xié)作、文明和諧、具有凝聚力、向心力的集體,為市委會更好地履行參政黨職能作出了貢獻。