為加強機關建設，更好地服務于參政黨的發(fā)展和履職，民進重慶市委認真落實民進“十一大”和民進十三屆五中全會提出的要求，堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，按照“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的要求，扎實推進機關隊伍建設、能力建設、制度建設、作風建設、文化建設，不斷深化服務大局、服務會員、服務基層的意識，進一步提高機關工作水平和實效。

2017年2月10日，民進重慶市委召開專職干部工作會，傳達學習民進省級組織專職副主委工作會議精神。

　　一、機關建設的基本情況

　?。ㄒ唬┳リ犖椋阂匀藶楸?/p>

　　隊伍建設是機關建設的基礎。特別是黨派機關具有“政治性強、權威性弱、人少事繁”的特點，對機關干部隊伍的素質(zhì)和能力要求相對于一般性黨政機關而言，既有共通性，也有特殊性，更需要我們在“選人”、“育人”、“用人”上多下功夫。

　　“選人”嚴把關。用好機關人員編制，以“新鮮血液”充實機關干部隊伍，形成鯰魚效應，有效提高整體素質(zhì)。近5年，民進重慶市委機關按照競爭擇優(yōu)的原則，通過公開招聘、遴選等途徑，先后招錄學歷相對較高、業(yè)務素質(zhì)過硬的“新人”6名，超過機關編制的30%。

　　“育人”常態(tài)化。建設學習型機關，內(nèi)容既注重思想性、政治性又注重業(yè)務需要，形式既注重集中學習、專題輔導又注重分散自學、交流研討，積極開展述書會、匯報會、“人人參與調(diào)研、人人撰寫社情民意和新聞報道”等活動，形成學習機制和濃郁氛圍。加強業(yè)務培訓，重點是鍛煉“三子”（腦瓜子、筆桿子、嘴巴子），培養(yǎng)機關干部張嘴能講、提筆能寫、有事會辦、有難能解的素質(zhì)和能力。近年來，民進市委機關干部在《人民政協(xié)報》等中央級媒體上稿300余篇，占市委會上稿總量的20%左右；撰寫的調(diào)研報告、大會發(fā)言、提案、信息等參政議政材料已占到市委會年度總量的15%-20%。市委會機關堅持每年選派干部掛職鍛煉，近3年推薦3名機關干部到基層掛職鍛煉1年以上。積極爭取和創(chuàng)造條件促進機關干部“走出去”，去年推薦1人到區(qū)級人大任副主任。

　　“用人”有標準。進一步規(guī)范職位分類和崗位標準，編制職位職責說明書。結(jié)合工作需要以及干部個人的基本素質(zhì)和業(yè)務特長，適時調(diào)整各處室人員配置，努力為機關干部發(fā)揮作用展示才華搭建好舞臺。以崗位表現(xiàn)和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，結(jié)合領導評價和群眾認可情況，積極為機關干部爭取學習提高的機會和晉職晉級的平臺。近5年機關內(nèi)部輪崗交流6人，提拔4人（其中兩名處級領導干部成長為副廳級領導干部）。

2016年5月18日，時任民進中央辦公廳副主任的朱一多一行到民進重慶市委調(diào)研機關建設工作。

　?。ǘ┳ブ贫龋阂?guī)范高效

　　制度建設是機關建設的一項根本性、長期性任務。只有在制度的制定完善、執(zhí)行落實等方面不斷加強，形成科學的工作機制，才能促進和保障機關工作規(guī)范高效開展。

　　規(guī)范機關內(nèi)部管理制度。近年來，我們在人事、財務、檔案等日常管理和各處室辦文、辦事、辦會的具體工作方面，制定和修訂了一系列規(guī)章制度。按照系統(tǒng)性和實用性的原則要求，修訂完成《民進重慶市委機關規(guī)章制度》匯編，制定了會議制度、物資保管、車輛管理、經(jīng)費使用、請休假等內(nèi)務制度，規(guī)范日常內(nèi)務工作，并更加重視各項工作制度的銜接協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮好制度體系的整體作用。

　　建立聯(lián)系制度。完善《領導和機關干部聯(lián)系區(qū)縣分工制度》，市委會領導和機關干部聯(lián)系14個區(qū)、4個直屬支部和8個專委會以及4個工作平臺（企業(yè)家聯(lián)誼會、開明畫院、名師團、理論研究會）。明確專職領導每年下基層時間平均每月不少于4天。

　　建立考核評價機制。制定《民進重慶市委機關平時考核辦法》，每周進行工作匯總，每季度進行考評并與機關人員平時考核績效工資掛鉤。參照《參政議政優(yōu)秀成果及先進個人表彰獎勵辦法》等文件，實行機關“1+3”工作目標任務考核（每個處室參與一項課題調(diào)研，每人每年至少參與完成一篇調(diào)研文章、提交一篇社情民意、交流發(fā)表一篇文章）。

2013年6月24日民進重慶市委機關舉辦述書會

　?。ㄈ┳プ黠L：強化服務

　　作風建設是機關建設的關鍵。機關工作歸根到底是服務，為領導服務，為基層服務，為會員服務，為全面履行參政黨各項職能服務。機關作風主要體現(xiàn)在服務的意識、能力和水平上，必須常抓不懈，打造服務型機關。

　　通過例行學習教育和加強日常管理，引導干部樹立服務理念，大力提倡奉獻精神和敬業(yè)精神，自覺把服務意識滲透到會務、調(diào)研、幫扶活動、聯(lián)系會員等各個工作環(huán)節(jié)中。結(jié)合中國特色社會主義、社會主義核心價值體系等主題學習實踐活動，結(jié)合機關實際，有針對性的進一步強化機關主動服務、用心服務、高質(zhì)量服務的意識。

　　按照中央和重慶關于改進工作作風、厲行節(jié)約的相關要求，進一步轉(zhuǎn)變文風會風，提高辦文、辦會、辦事的效率和整體執(zhí)行力。學習兄弟省市機關建設經(jīng)驗，明確機關干部“六不”要求：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓收到的信息在我這里中斷，不讓正在進行的工作在我這里積壓，不讓工作失誤在我這里發(fā)生，不讓來機關的會員在我這里受到冷落，不讓機關形象在我這里受到影響。

2017年3月9日，民進重慶市委機關與婦女老齡專委會聯(lián)合開展西點烘焙活動

　?。ㄋ模┳ノ幕宏柟夂椭C

　　機關文化是機關思想和工作作風的結(jié)晶，是機關建設的有機組成部分。良好的機關文化能正確引領和有效推動機關建設，具有十分重要的意義。

　　加強機關文化環(huán)境建設。好的工作環(huán)境不僅可以使置身其中的干部心情舒暢的投入工作，而且也反映出機關的價值觀念、文化品味和工作情趣。我們結(jié)合機關的軟硬件設施建設，以看得見摸得著的有形文化（如圖書閱覽室、文化長廊、書畫布置、綠色植物等），積極打造文明規(guī)范、潔凈優(yōu)美、富有文化特色的機關環(huán)境。

　　加強機關團隊文化建設。倡導積極的價值觀和良好的道德風尚，努力形成風清氣正、陽光進取的機關團隊文化。發(fā)揮好機關支部和機關工會的作用，近5年來共開展學習討論述書會、讀書征文比賽、登山比賽、西點烘焙、文藝聯(lián)歡等有機關特色、內(nèi)容高雅、格調(diào)健康的文體活動9次，構(gòu)建團結(jié)友好的機關氛圍。

　　加強機關和諧文化建設。我們把團結(jié)和諧作為機關建設的重要目標和價值取向，在日常工作和生活中，領導注重作風民主，關心群眾生活，講究工作方法；機關干部自覺服從管理，同事之間團結(jié)友愛，相互支持。機關盡可能以充滿人情味的各種方式，不斷增進和悉心呵護同事之間的健康情趣和工作友誼，努力使機關人員得到一種寬松感、信任感、主人翁感和成就感。

　　機關建設的水平直接關系到黨派自身建設和履行職能的水平，直接影響到黨派的社會形象。我們要繼續(xù)增強大局意識和服務意識，積極主動適應多黨合作事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，進一步提高機關建設的能力和水平。

2012年民進重慶市委機關干部參加市級民主黨派機關新春聯(lián)歡會，表演詩朗誦。

　　二、問題和不足

　?。ㄒ唬C關干部交流困難。目前，雖然在相關部門推動下，民主黨派成員交流、掛職鍛煉工作有所突破。但黨派機關干部特別是年輕干部的交流機會少，主要表現(xiàn)在掛職鍛煉多，任職交流少，而且缺乏制度和機制的保障。

　　（二）呼吁解決直轄市區(qū)級地方組織機關建設的特殊困難。重點解決好直轄市區(qū)級地方組織機關“一人、一桌、一間房”和沒有獨立的財務賬戶問題，為更好地開展工作創(chuàng)作條件。

　　（三）解決黨派機關人員編制差距大的問題。以重慶為例，同為黨派省級組織機關，人員編制差距較大，編制多的如民盟有32個編制、民建有31個編制，少的如民進只有19個編制（含1個工勤編制，且馬上被收回，實際上只有18個）。處級領導職數(shù)也相應較少，而且黨派機關的機構(gòu)設置五花八門。建議加強頂層設計，統(tǒng)一規(guī)范各級黨派機關內(nèi)設機構(gòu)（如處室的數(shù)量、名稱），按照一定標準配備機關干部編制（可分為基本編制和結(jié)合黨派成員數(shù)量配備的機動編制），縮小編制人數(shù)差距。

　　（四）黨派機關收閱黨委政府（部門）文件困難。目前許多黨政部門文件沒有送達黨派機關，影響黨派知情明政和機關建設。建議對黨派機關收閱相關文件作進一步明確規(guī)定。

　?。ㄎ澹┦芫幹扑?，機關人數(shù)較少，面對各處室紛繁復雜的工作，還需要進一步加強效能建設，扎實推進各項工作的實施。