為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地服務(wù)于參政黨的發(fā)展和履職，民進(jìn)重慶市委認(rèn)真落實(shí)民進(jìn)“十一大”和民進(jìn)十三屆五中全會(huì)提出的要求，堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，按照“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的要求，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)，不斷深化服務(wù)大局、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)基層的意識(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平和實(shí)效。

2017年2月10日，民進(jìn)重慶市委召開專職干部工作會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)民進(jìn)省級(jí)組織專職副主委工作會(huì)議精神。

　　一、機(jī)關(guān)建設(shè)的基本情況

　?。ㄒ唬┳リ?duì)伍：以人為本

　　隊(duì)伍建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。特別是黨派機(jī)關(guān)具有“政治性強(qiáng)、權(quán)威性弱、人少事繁”的特點(diǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力要求相對(duì)于一般性黨政機(jī)關(guān)而言，既有共通性，也有特殊性，更需要我們?cè)凇斑x人”、“育人”、“用人”上多下功夫。

　　“選人”嚴(yán)把關(guān)。用好機(jī)關(guān)人員編制，以“新鮮血液”充實(shí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，形成鯰魚效應(yīng)，有效提高整體素質(zhì)。近5年，民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過公開招聘、遴選等途徑，先后招錄學(xué)歷相對(duì)較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的“新人”6名，超過機(jī)關(guān)編制的30%。

　　“育人”常態(tài)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，內(nèi)容既注重思想性、政治性又注重業(yè)務(wù)需要，形式既注重集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)又注重分散自學(xué)、交流研討，積極開展述書會(huì)、匯報(bào)會(huì)、“人人參與調(diào)研、人人撰寫社情民意和新聞報(bào)道”等活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)機(jī)制和濃郁氛圍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是鍛煉“三子”（腦瓜子、筆桿子、嘴巴子），培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部張嘴能講、提筆能寫、有事會(huì)辦、有難能解的素質(zhì)和能力。近年來，民進(jìn)市委機(jī)關(guān)干部在《人民政協(xié)報(bào)》等中央級(jí)媒體上稿300余篇，占市委會(huì)上稿總量的20%左右；撰寫的調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言、提案、信息等參政議政材料已占到市委會(huì)年度總量的15%-20%。市委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持每年選派干部掛職鍛煉，近3年推薦3名機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉1年以上。積極爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件促進(jìn)機(jī)關(guān)干部“走出去”，去年推薦1人到區(qū)級(jí)人大任副主任。

　　“用人”有標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范職位分類和崗位標(biāo)準(zhǔn)，編制職位職責(zé)說明書。結(jié)合工作需要以及干部個(gè)人的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)特長，適時(shí)調(diào)整各處室人員配置，努力為機(jī)關(guān)干部發(fā)揮作用展示才華搭建好舞臺(tái)。以崗位表現(xiàn)和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾認(rèn)可情況，積極為機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)取學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)和晉職晉級(jí)的平臺(tái)。近5年機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流6人，提拔4人（其中兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成長為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部）。

2016年5月18日，時(shí)任民進(jìn)中央辦公廳副主任的朱一多一行到民進(jìn)重慶市委調(diào)研機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

　　（二）抓制度：規(guī)范高效

　　制度建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)根本性、長期性任務(wù)。只有在制度的制定完善、執(zhí)行落實(shí)等方面不斷加強(qiáng)，形成科學(xué)的工作機(jī)制，才能促進(jìn)和保障機(jī)關(guān)工作規(guī)范高效開展。

　　規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。近年來，我們?cè)谌耸隆⒇?cái)務(wù)、檔案等日常管理和各處室辦文、辦事、辦會(huì)的具體工作方面，制定和修訂了一系列規(guī)章制度。按照系統(tǒng)性和實(shí)用性的原則要求，修訂完成《民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)規(guī)章制度》匯編，制定了會(huì)議制度、物資保管、車輛管理、經(jīng)費(fèi)使用、請(qǐng)休假等內(nèi)務(wù)制度，規(guī)范日常內(nèi)務(wù)工作，并更加重視各項(xiàng)工作制度的銜接協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮好制度體系的整體作用。

　　建立聯(lián)系制度。完善《領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系區(qū)縣分工制度》，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系14個(gè)區(qū)、4個(gè)直屬支部和8個(gè)專委會(huì)以及4個(gè)工作平臺(tái)（企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、開明畫院、名師團(tuán)、理論研究會(huì)）。明確專職領(lǐng)導(dǎo)每年下基層時(shí)間平均每月不少于4天。

　　建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)平時(shí)考核辦法》，每周進(jìn)行工作匯總，每季度進(jìn)行考評(píng)并與機(jī)關(guān)人員平時(shí)考核績效工資掛鉤。參照《參政議政優(yōu)秀成果及先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，實(shí)行機(jī)關(guān)“1+3”工作目標(biāo)任務(wù)考核（每個(gè)處室參與一項(xiàng)課題調(diào)研，每人每年至少參與完成一篇調(diào)研文章、提交一篇社情民意、交流發(fā)表一篇文章）。

2013年6月24日民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)舉辦述書會(huì)

　?。ㄈ┳プ黠L(fēng)：強(qiáng)化服務(wù)

　　作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)工作歸根到底是服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為會(huì)員服務(wù)，為全面履行參政黨各項(xiàng)職能服務(wù)。機(jī)關(guān)作風(fēng)主要體現(xiàn)在服務(wù)的意識(shí)、能力和水平上，必須常抓不懈，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　　通過例行學(xué)習(xí)教育和加強(qiáng)日常管理，引導(dǎo)干部樹立服務(wù)理念，大力提倡奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神，自覺把服務(wù)意識(shí)滲透到會(huì)務(wù)、調(diào)研、幫扶活動(dòng)、聯(lián)系會(huì)員等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。結(jié)合中國特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，有針對(duì)性的進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高質(zhì)量服務(wù)的意識(shí)。

　　按照中央和重慶關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行節(jié)約的相關(guān)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高辦文、辦會(huì)、辦事的效率和整體執(zhí)行力。學(xué)習(xí)兄弟省市機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明確機(jī)關(guān)干部“六不”要求：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓收到的信息在我這里中斷，不讓正在進(jìn)行的工作在我這里積壓，不讓工作失誤在我這里發(fā)生，不讓來機(jī)關(guān)的會(huì)員在我這里受到冷落，不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受到影響。

2017年3月9日，民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)與婦女老齡專委會(huì)聯(lián)合開展西點(diǎn)烘焙活動(dòng)

　　（四）抓文化：陽光和諧

　　機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)思想和工作作風(fēng)的結(jié)晶，是機(jī)關(guān)建設(shè)的有機(jī)組成部分。良好的機(jī)關(guān)文化能正確引領(lǐng)和有效推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化環(huán)境建設(shè)。好的工作環(huán)境不僅可以使置身其中的干部心情舒暢的投入工作，而且也反映出機(jī)關(guān)的價(jià)值觀念、文化品味和工作情趣。我們結(jié)合機(jī)關(guān)的軟硬件設(shè)施建設(shè)，以看得見摸得著的有形文化（如圖書閱覽室、文化長廊、書畫布置、綠色植物等），積極打造文明規(guī)范、潔凈優(yōu)美、富有文化特色的機(jī)關(guān)環(huán)境。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。倡導(dǎo)積極的價(jià)值觀和良好的道德風(fēng)尚，努力形成風(fēng)清氣正、陽光進(jìn)取的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)文化。發(fā)揮好機(jī)關(guān)支部和機(jī)關(guān)工會(huì)的作用，近5年來共開展學(xué)習(xí)討論述書會(huì)、讀書征文比賽、登山比賽、西點(diǎn)烘焙、文藝聯(lián)歡等有機(jī)關(guān)特色、內(nèi)容高雅、格調(diào)健康的文體活動(dòng)9次，構(gòu)建團(tuán)結(jié)友好的機(jī)關(guān)氛圍。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)。我們把團(tuán)結(jié)和諧作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要目標(biāo)和價(jià)值取向，在日常工作和生活中，領(lǐng)導(dǎo)注重作風(fēng)民主，關(guān)心群眾生活，講究工作方法；機(jī)關(guān)干部自覺服從管理，同事之間團(tuán)結(jié)友愛，相互支持。機(jī)關(guān)盡可能以充滿人情味的各種方式，不斷增進(jìn)和悉心呵護(hù)同事之間的健康情趣和工作友誼，努力使機(jī)關(guān)人員得到一種寬松感、信任感、主人翁感和成就感。

　　機(jī)關(guān)建設(shè)的水平直接關(guān)系到黨派自身建設(shè)和履行職能的水平，直接影響到黨派的社會(huì)形象。我們要繼續(xù)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)適應(yīng)多黨合作事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)建設(shè)的能力和水平。

2012年民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)干部參加市級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)新春聯(lián)歡會(huì)，表演詩朗誦。

　　二、問題和不足

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)干部交流困難。目前，雖然在相關(guān)部門推動(dòng)下，民主黨派成員交流、掛職鍛煉工作有所突破。但黨派機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部的交流機(jī)會(huì)少，主要表現(xiàn)在掛職鍛煉多，任職交流少，而且缺乏制度和機(jī)制的保障。

　　（二）呼吁解決直轄市區(qū)級(jí)地方組織機(jī)關(guān)建設(shè)的特殊困難。重點(diǎn)解決好直轄市區(qū)級(jí)地方組織機(jī)關(guān)“一人、一桌、一間房”和沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬戶問題，為更好地開展工作創(chuàng)作條件。

　?。ㄈ┙鉀Q黨派機(jī)關(guān)人員編制差距大的問題。以重慶為例，同為黨派省級(jí)組織機(jī)關(guān)，人員編制差距較大，編制多的如民盟有32個(gè)編制、民建有31個(gè)編制，少的如民進(jìn)只有19個(gè)編制（含1個(gè)工勤編制，且馬上被收回，實(shí)際上只有18個(gè)）。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也相應(yīng)較少，而且黨派機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置五花八門。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)范各級(jí)黨派機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（如處室的數(shù)量、名稱），按照一定標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)關(guān)干部編制（可分為基本編制和結(jié)合黨派成員數(shù)量配備的機(jī)動(dòng)編制），縮小編制人數(shù)差距。

　?。ㄋ模h派機(jī)關(guān)收閱黨委政府（部門）文件困難。目前許多黨政部門文件沒有送達(dá)黨派機(jī)關(guān)，影響黨派知情明政和機(jī)關(guān)建設(shè)。建議對(duì)黨派機(jī)關(guān)收閱相關(guān)文件作進(jìn)一步明確規(guī)定。

　?。ㄎ澹┦芫幹扑?，機(jī)關(guān)人數(shù)較少，面對(duì)各處室紛繁復(fù)雜的工作，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施。