五年來，民進(jìn)陜西省委會領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視機(jī)關(guān)建設(shè)工作，在扎實(shí)開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主線和單項(xiàng)工作主題年基礎(chǔ)上，以機(jī)關(guān)建設(shè)工作為抓手，內(nèi)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，外樹品牌工程，樹立了民進(jìn)省委會的良好形象，形成了民進(jìn)機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)、開放透明的工作氛圍，在圍繞中心、服務(wù)大局中得到中共陜西省委的充分肯定，在推進(jìn)民進(jìn)事業(yè)發(fā)展中，引起了民進(jìn)中央的極大關(guān)注，在深化機(jī)關(guān)建設(shè)中，規(guī)范了工作，鍛煉了隊(duì)伍，提高了效率。現(xiàn)將我們五年來機(jī)關(guān)建設(shè)工作相關(guān)情況總結(jié)如下：

2013年3月，民進(jìn)陜西省委會機(jī)關(guān)開展送全國“兩會”精神下基層活動

　　一、問題導(dǎo)向、主題引領(lǐng)，明確目標(biāo)是重點(diǎn)

　　2012年換屆以來，在民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在全會中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引領(lǐng)下，民進(jìn)陜西省委會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)關(guān)建設(shè)中取得的良好經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。2013年，省委會開展了為期一年全省范圍內(nèi)的“大調(diào)研”活動，從調(diào)查研究做起，找準(zhǔn)問題根源，奏響了新一屆省委會領(lǐng)導(dǎo)班子在民進(jìn)事業(yè)新征程上開拓創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)的號角。

　　在此基礎(chǔ)上，省委會領(lǐng)導(dǎo)班子一致決定在機(jī)關(guān)建設(shè)框架內(nèi)，每年開展一個主題，以此破解問題，推動工作。從2013年“學(xué)習(xí)、調(diào)研、提高”主題，2014年“質(zhì)量和效率”活動，2015年“和諧奮進(jìn)”主題到2016年的“認(rèn)同與融入”主題，省委會分別制定了活動方案，明確了活動的時間、目標(biāo)、方式和內(nèi)容。在這些各有側(cè)重的年度主題活動的帶動下，機(jī)關(guān)同志精神面貌煥然一新，學(xué)習(xí)力度之大、工作動力之足、履職盡責(zé)之實(shí)、發(fā)表文章之多、團(tuán)結(jié)合作之緊密前所未有。

　　機(jī)關(guān)建設(shè)主題年活動是省委會以問題為導(dǎo)向的一項(xiàng)重要部署，是聚焦靶心、重點(diǎn)突出的實(shí)招，是機(jī)關(guān)建設(shè)和干部成長的成熟思考和有力實(shí)踐。民進(jìn)陜西省委會機(jī)關(guān)榮獲2013年的全省年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，這在陜西民進(jìn)歷史上還是破天荒的第一次。五年來，機(jī)關(guān)同志撰寫的調(diào)研材料34份，新聞通稿220份，在《民主》雜志、《各界導(dǎo)報》、《朋友》雜志等報刊發(fā)表。

2013年5月，民進(jìn)陜西省委會機(jī)關(guān)成立工會

　　二、健全機(jī)制、督促落實(shí)，規(guī)范程序是關(guān)鍵

　　規(guī)范的工作機(jī)制和流程是機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障。換屆以來，省委會要求機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《民進(jìn)陜西省委會工作手冊》，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)新的實(shí)踐要求對已有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，又依據(jù)新形勢新要求制定了新的規(guī)章制度和工作流程，不斷加強(qiáng)制度的可操作性和實(shí)效性，機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

　　一是修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度。我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究，在充分征求各方面意見與建議的基礎(chǔ)上，修訂完善了機(jī)關(guān)服務(wù)省委會工作相關(guān)制度和機(jī)關(guān)自身建設(shè)制度。省委會新聞宣傳工作在制度化、規(guī)范化中不斷邁進(jìn)，先后修訂了《民進(jìn)陜西省委會宣傳制度》、《民進(jìn)陜西省委會宣傳稿件報送流程》、《稿件審定制度》、《通訊員管理辦法》、《稿件采納激勵制度》、《關(guān)注擬定欄目和內(nèi)容的審定》等多項(xiàng)相關(guān)制度。成立了民進(jìn)陜西省委會監(jiān)督委員會，制定了《陜西監(jiān)督委員會工作條例》、《監(jiān)督委員會辦公室工作職責(zé)》、《基層組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》等各項(xiàng)制度。對《參政議政課題管理辦法》、《參政議政成果獎勵辦法》進(jìn)行修訂，制定了《參政議政課題經(jīng)費(fèi)劃撥標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》和《參政議政成果獎勵標(biāo)準(zhǔn)》。針對各項(xiàng)具體工作，省委會機(jī)關(guān)制定財(cái)務(wù)報銷制度、出差審批制度10項(xiàng)，文件傳閱、辦理制度，機(jī)要文件保密、返還制度12項(xiàng)。對省委會常委、委員的管理和規(guī)范，提升了在會言會的質(zhì)量和效率。這些規(guī)范的工作制度，對機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、工作、文件管理、財(cái)務(wù)物資管理等內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)完善，確保辦事快速、意識敏銳，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，增強(qiáng)了參謀服務(wù)的準(zhǔn)確性，事務(wù)服務(wù)的規(guī)范性，培育了部室之間的溝通和協(xié)作精神，營造了機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

　　二是規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程。在明確機(jī)關(guān)各部室、各崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，對常規(guī)工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行程序化規(guī)定。如：文件流轉(zhuǎn)程序、財(cái)務(wù)報銷制度、采購制度、固定資產(chǎn)新增和核銷制度等，通過嚴(yán)格規(guī)范的管理，做到崗位職責(zé)明確、任務(wù)分工合理、工作推進(jìn)有序，避免了工作的隨意性、盲目性，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　三是增加機(jī)關(guān)議事決策的透明度。機(jī)關(guān)推進(jìn)民主化管理，堅(jiān)持凡重大事項(xiàng)和事關(guān)機(jī)關(guān)多部門的重要決定，均召開機(jī)關(guān)辦公會議，進(jìn)行民主決策。五年來，召開機(jī)關(guān)辦公會議23次，就辦公用品采購、干部外出學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作安排、機(jī)關(guān)干部崗位調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究和民主決策；成立了機(jī)關(guān)工會，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)和監(jiān)督力量。

　　四是信息化建設(shè)逐步完善。省委會高度重視信息化建設(shè)。首先是加大了對信息化硬件建設(shè)的投入。增加了網(wǎng)絡(luò)帶寬、更新了網(wǎng)絡(luò)交換結(jié)、給機(jī)關(guān)更換了電腦22臺、給每個部室配備了筆記本電腦，先后購置了尼康D90、佳能6D等先進(jìn)的攝影攝像設(shè)備，配備了視頻會議專項(xiàng)設(shè)備，能夠高質(zhì)量接收會中央視頻會議信號。其次是加強(qiáng)了軟件的升級。換屆后機(jī)關(guān)開通的機(jī)關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號，網(wǎng)站開通了網(wǎng)上參政議政平臺、網(wǎng)上信息報送系統(tǒng)，優(yōu)秀會員風(fēng)采展示等內(nèi)容，深受廣大會員歡迎。

2014年5月，民進(jìn)中央調(diào)研組蒞臨陜西調(diào)研

　　三、搭建平臺、鍛煉隊(duì)伍，提升素質(zhì)是引領(lǐng)

　　省委會領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人為本為理念，大力提倡學(xué)習(xí)精神，創(chuàng)新精神，敬業(yè)精神，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)精神，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

　　一是政治上關(guān)心。換屆以來，根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置情況，我們提拔了3名處級領(lǐng)導(dǎo)、5名科級干部，調(diào)整了5名處級領(lǐng)導(dǎo)、4名科級干部崗位、把想干事、能干事、會干事的干部安排到相應(yīng)的崗位，優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，做到了人盡其材，才盡其用。我們還選派了4名優(yōu)秀年輕干部駐村開展精準(zhǔn)扶貧工作，在基層一線錘煉品行、鍛煉能力。

　　二是學(xué)習(xí)上給力。2012年以前，民主黨派機(jī)關(guān)干部從未被納入省級機(jī)關(guān)自主選學(xué)范圍。換屆以來，民進(jìn)省委會領(lǐng)導(dǎo)在高層協(xié)商會上多次呼吁，最終，民主黨派機(jī)關(guān)干部自主選學(xué)問題得到圓滿解決。近年來，機(jī)關(guān)干部每人每年最少參加2次省直機(jī)關(guān)自主選學(xué)。同時，省委會創(chuàng)造條件為機(jī)關(guān)干部開辟學(xué)習(xí)條件，推薦機(jī)關(guān)干部參加民進(jìn)中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的專題培訓(xùn)。我們與省委統(tǒng)戰(zhàn)部積極協(xié)調(diào)，力所能及舉辦機(jī)關(guān)專職干部赴外省的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增長知識、擴(kuò)充視野。2014年8月，全省專職干部在江西社院進(jìn)行了為期10天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2016年9月，機(jī)關(guān)干部在黑龍江社院進(jìn)行了為期8天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。另外，省委會機(jī)關(guān)還創(chuàng)造條件開展每周例會學(xué)習(xí)、辦理讀書卡學(xué)習(xí)等活動。

　　三是生活上關(guān)愛。對機(jī)關(guān)干部的家庭困難，省委會機(jī)關(guān)提供力所能及的幫助。機(jī)關(guān)同志婚喪嫁娶、家庭變故、患病住院，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工會都主動前去看望，解決他們生活上的急需困難。針對干部坐多站少活動少的情況，機(jī)關(guān)及工會每年開展一系列豐富多彩、形式多樣、健康向上、喜聞樂見的文體活動。省委會機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)用真情換真心，極大地激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的干事熱情。

2015年10月，陜西省第三屆閱讀文化節(jié)開幕式

　　四、打造亮點(diǎn)、樹立影響，共襄事業(yè)是中心

　　五年來，民進(jìn)陜西省委會與省文化廳一道，在全省打造了三個深具影響力的亮點(diǎn)品牌。

　　一是成功打造絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)長安論壇。2014年的第一屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)，全國人大副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪出席了長安論壇并發(fā)表了主旨演講。2015年和2016年的藝術(shù)節(jié)長安論壇，民進(jìn)中央發(fā)來了賀電。以絲綢之路命名，永久落戶西安的國家級藝術(shù)節(jié)，在全國只有陜西一家。來自“一帶一路”沿線的62個關(guān)聯(lián)國家和地區(qū)及有關(guān)省市帶來了形式多樣、內(nèi)容豐富的優(yōu)秀演出和展覽項(xiàng)目，共組織了15場文化論壇、充分體現(xiàn)了“藝術(shù)的盛會，群眾的節(jié)日”的辦節(jié)宗旨，展現(xiàn)了世界文化的多樣性。全省人民驕傲的把絲綢之路長安論壇稱之為感受文化魅力、踐行文化理念、凝聚文化力量的“第一課堂”。

　　二是堅(jiān)持辦好“陜西閱讀文化節(jié)”。從2013年開始，我們和省文化廳聯(lián)合舉辦了四屆陜西省閱讀文化節(jié)，民進(jìn)中央副主席朱永新連續(xù)兩年做開場報告。當(dāng)代著名作家、文化部原部長、中國作家協(xié)會名譽(yù)主席王蒙先生也到閱讀節(jié)上，給我省讀者作《永遠(yuǎn)的閱讀》演講，并受聘為“陜西省閱讀文化形象大使”。閱讀節(jié)的連續(xù)舉辦，為“促進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香社會”做出了積極貢獻(xiàn)。陜西的閱讀文化節(jié)已經(jīng)成我省閱讀推廣的第一品牌，每年歷時一個月，參與讀者上萬人次，廣受各界好評。2016年的閱讀文化節(jié)發(fā)布了“石渠書榜——2016老陜最愛讀的書”閱讀榜單中，繪制出了《2016陜西閱讀地圖》，標(biāo)注42家省內(nèi)閱讀空間位置，開放了“陜西文化大講堂”、知名作家讀書會等活動。目前，陜西的閱讀文化節(jié)已經(jīng)成為“文化陜西建設(shè)”的重要文化工程。

　　三是不斷提升“文化陜西”品牌號召力。2015年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在陜西提出“文化自信”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的新思想、新論斷和新要求，民進(jìn)陜西省委會聯(lián)合省文化廳認(rèn)真學(xué)習(xí)研究陜西文化資源優(yōu)勢，率先提出了“文化陜西”，率先在文化自信上有所作為，并與2015年9月，正式向社會發(fā)布了《文化陜西宣言》，繪制了文化陜西藍(lán)圖，明確了陜西文化的發(fā)展目標(biāo)和定位、發(fā)展思路和策略、發(fā)展任務(wù)和要求，明確提出陜西文化理應(yīng)成為“文化自信”的先行者、引領(lǐng)者和示范者，引起了全省人民的熱切關(guān)注。在“文化陜西”品牌的感召和推動下，包括西安外事學(xué)院改變的話劇《白鹿原》在內(nèi)的一大批陜西聲音和陜西故事走向全國，為堅(jiān)定“文化自信”貢獻(xiàn)民進(jìn)人的力量。

民進(jìn)陜西省委會機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)建設(shè)年工作方案

　　五年來，嚴(yán)雋琪主席、羅富和第一副主席、王佐書副主席、劉新成副主席、朱永新副主席都曾分別蒞臨民進(jìn)陜西省委會機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作，民進(jìn)福建省委會、民進(jìn)江西省委會等省份專程到民進(jìn)陜西省委會機(jī)關(guān)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

　　五年來，雖然我們在機(jī)關(guān)建設(shè)方面取得了一些進(jìn)步，對機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)律也進(jìn)行了一些探索，但仍然存在一些亟待解決的問題。一是機(jī)關(guān)干部流動固化，觀念更新乏力，影響了開拓進(jìn)取的工作精神。二是機(jī)關(guān)在服務(wù)專委會和廣大會員方面的積極性和主動性仍有待提高。三是機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新意識和創(chuàng)新工作方法的渠道仍需不斷加強(qiáng)。

　　未來五年，省委會機(jī)關(guān)將竭力服從服務(wù)于新一屆省委會，緊緊圍繞全省追趕超越大局，全面推進(jìn)自身建設(shè)，助力陜西民進(jìn)成為促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。

　　一是牢記“四個共識”，把握正確的政治方向。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)，在“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育活動的引領(lǐng)下，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深化對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識，自覺樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，立足本職，履職盡責(zé)。

　　二是制定機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。以提高民主黨派機(jī)關(guān)干部“五種能力”為核心，制定《2017-2022年民進(jìn)陜西省委會機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，明確干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施。力爭經(jīng)過五年努力，使省委會機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加豐富，整體素質(zhì)全面提高。

　　三是積極推進(jìn)制度建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度和工作流程。按照完善程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，建立健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、工作程序、機(jī)關(guān)人事、內(nèi)部監(jiān)督等方面的制度，并對既有的規(guī)章制度和工作規(guī)程進(jìn)行全面梳理，逐步建立適合機(jī)關(guān)實(shí)際的制度體系和工作程序。

　　四是省委會切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。省委會領(lǐng)導(dǎo)班子將以機(jī)關(guān)建設(shè)年為契機(jī)，切實(shí)把機(jī)關(guān)建設(shè)工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，認(rèn)真研究解決重大問題。重視改善機(jī)關(guān)的工作條件，關(guān)心機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部的內(nèi)外交流，著力解決機(jī)關(guān)在辦公條件、經(jīng)費(fèi)等方面存在的困難和問題，努力為省委會機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。