寧夏區(qū)委會2017年機關(guān)建設(shè)座談會

　　機關(guān)是聯(lián)系各級組織和廣大會員的重要紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，是展示民進形象的窗口。機關(guān)建設(shè)水平直接影響參政黨職能的發(fā)揮和整體工作計劃的落實。五年來，區(qū)委會在民進中央和自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的堅強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，以建設(shè)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”高素質(zhì)參政黨機關(guān)為目標，以“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)為基礎(chǔ)、以“效率型”機關(guān)建設(shè)為目標、以“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)為抓手、以“和諧型”機關(guān)建設(shè)為保障，將機關(guān)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程一以貫之、長抓不懈，為區(qū)委會做好各項工作提供了堅強保障和有力支撐。

“同心青春路，書香伴我行”機關(guān)干部讀書會首次舉行

　　一、堅持以“四個加強”為重點，推動“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)

　　一是加強思想政治學(xué)習(xí)。五年來，區(qū)委會圍繞“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動”，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。堅持周五“學(xué)習(xí)日”、外出培訓(xùn)歸來匯報制度，堅持逢會必學(xué)，以會代訓(xùn)，會后即時學(xué)習(xí)。通過視頻會、座談會、周五例會、主題征文、撰寫心得等形式，學(xué)習(xí)和研討了中共十八大和十八大以來歷次中央全會精神，新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面深化改革的重大決策部署及治國理政的一系列重要論述，習(xí)近平同志來寧講話、民進中央、自治區(qū)黨委、政府重要會議、講話和文件精神及中國特色社會主義理論體系的相關(guān)書籍，召開全國、自治區(qū)“兩會”精神專題學(xué)習(xí)會和“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神”座談會，區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)通過會刊及微信群為干部推薦《苦難輝煌》等優(yōu)秀書籍，先后為機關(guān)干部發(fā)放《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《十八大精神讀本》。通過系列學(xué)習(xí)進一步增強了會員及干部對中國特色社會主義理論體系的理性認識。

　　二是加強會史學(xué)習(xí)。以“紀念中國民進成立七十周年”、“紀念寧夏民進成立三十五周年”活動為契機，加強會史學(xué)習(xí)。發(fā)放《民進三十年》《雷潔瓊紀念文集》《楊東莼》等書籍，編印《寧夏民進》20期，在網(wǎng)頁開辟民進成立70周年等重大活動專欄，出版《慶祝中國民主促進會成立70周年書畫攝影集》。組織機關(guān)和各市委會骨干會員赴“冰心故居”“銀川艦”等愛國主義教育基地實地參觀考察，重溫革命歷史，感受革命先烈的豐功偉績，加深對民進優(yōu)良傳統(tǒng)理解與傳承，提高對組織的認同感和歸屬感。

　　三是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。鼓勵干部圍繞本職工作，通過年度網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)，對重要會議精神、先進政策理論，基本法律法規(guī)進行深入學(xué)習(xí)。鼓勵干部優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的研究方法，探索職業(yè)興趣和終身學(xué)習(xí)的契合點，變“碎片學(xué)”為“系統(tǒng)學(xué)”，變被動學(xué)為主動學(xué)。一些機關(guān)干部利用業(yè)余時間，考取在職研究生、執(zhí)業(yè)藥師、律師資格證，抓住赴美國、赴香港深造的機會，認真學(xué)習(xí)，崗位技能、專業(yè)素養(yǎng)得到有效提升。鼓勵干部轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，撰寫理論文章。舉辦“同心青春路 書香伴我行”青年干部讀書會，邀請專家講解“學(xué)習(xí)力提升”。

　　四是加強教育培訓(xùn)。積極派員參加民進中央、自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)、社會主義學(xué)院及統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“報告會”“座談會”“和聲大講堂”“新任干部培訓(xùn)班”等各類培訓(xùn)20余次，開拓視野，增長見識。利用暑期學(xué)習(xí)班平臺，開展參政議政、公文寫作、多黨合作知識理論及新聞宣傳專題培訓(xùn)，培訓(xùn)前均進行問卷調(diào)查，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)針對性，邀請區(qū)委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、會員司法專家、社會主義學(xué)院教授為學(xué)員們作“關(guān)于政黨和民進會史”、“職務(wù)犯罪的預(yù)防”“參政黨建設(shè)”及“中國特色社會主義實踐”等主題講座。開展干部掛職鍛煉和內(nèi)部定期輪崗交流，幫助機關(guān)干部在不同崗位和環(huán)境中成長鍛煉。加強對外交流學(xué)習(xí)，走訪湖南、福建省委會學(xué)習(xí)參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)秀經(jīng)驗。

機關(guān)干部文明交通執(zhí)勤活動

　　二、堅持以“四個著力”為突破，推動“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)

　　一是著力營造民主氛圍，匡正用人風(fēng)氣。積極發(fā)展會內(nèi)民主，使機關(guān)言路暢通、風(fēng)正氣順、決策民主，使每名干部職工、每個職能處室都能心往一塊想、勁往一塊使。堅持民主集中制，不斷提高運用民主方法形成共識、開展工作的能力。暢通言路，利用年初召開的考核總結(jié)會，打破機關(guān)部門界限進行批評和自我批評，查找不足，改進工作。以周五例會為載體，定期通報各處室工作，強化各處室之間的協(xié)作。堅持“重品行、重實績、重公論”的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)有效的用人機制。一批政治堅定、德才兼?zhèn)?，能力口碑過硬的干部得到提拔，成為業(yè)務(wù)處室的有生力量，營造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，增強了干部隊伍活力。

　　二是著力嚴肅工作紀律，提升執(zhí)行力。對機關(guān)工作從嚴要求，制定《關(guān)于進一步堅強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè) 嚴肅各項工作紀律的意見》，強化責任意識、服務(wù)意識。以效能目標考核為抓手，制定考核實施方案及細則，按照“項目細化、時間列表、責任到人”的要求，將每年各項工作任務(wù)分解到相關(guān)處室，每月按進度對項目任務(wù)的完成情況進行督查。在5年自治區(qū)效能目標考核中4次榮獲一等獎。

　　三是著力堅持知行合一，培育務(wù)實作風(fēng)。通過密切聯(lián)系基層，培育務(wù)實作風(fēng)。區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)班子以求真的工作態(tài)度帶動全會務(wù)實作風(fēng)的形成。班子成員適時帶領(lǐng)機關(guān)處室干部赴基層考察調(diào)研，帶頭到所聯(lián)系的市委會，帶頭深入基層調(diào)研聽取意見，密切聯(lián)系廣大會員。開展“走基層、接地氣、大調(diào)研”活動。機關(guān)干部由領(lǐng)導(dǎo)牽頭分為7個調(diào)研組，先后分赴7個基層組織，派發(fā)問卷300份，完成調(diào)研子報告和總報告，通過座談交流、親歷支部活動、走訪基層會員等形式了解會員思想狀況，查找組織建設(shè)問題，機關(guān)干部的分析問題能力、公文寫作能力得到有效提升，作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變。積極響應(yīng)自治區(qū)“精準扶貧 精準脫貧”戰(zhàn)略部署，根據(jù)干部能力特長結(jié)合扶貧村村情，選派精干力量組成駐村工作隊進駐對口扶貧村定點幫扶，為扶貧村獻計出力，區(qū)委會榮獲自治區(qū)扶貧工作先進單位，工作隊隊員分別榮獲自治區(qū)扶貧先進個人和固原市扶貧先進個人。此外，注重通過辦文、辦事、辦會培育務(wù)實作風(fēng)，尤其是克服了人員與車輛不足的困難，圓滿完成民進第十三屆三次中央常委會議承辦工作，會務(wù)工作受到民進中央的好評。

　　四是著力落實八項規(guī)定，打造節(jié)約機關(guān)。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六條禁令”，定期回頭看，查擺問題。在差旅報銷、婚喪嫁娶、接待用餐等方面嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定。圍繞節(jié)約型機關(guān)的整體目標，制定單位節(jié)能減排、厲行節(jié)約、車輛管理、降低公務(wù)費用等制度。建立派車單，合理調(diào)配車輛，簡樸辦公辦會，一般性采購在通過電商貨比三家，降低成本。建立打印登記表，提倡雙面打印，購買節(jié)能辦公用品，養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣。

寧夏民進區(qū)委會機關(guān)干部消防知識講座

　　三、堅持以“四化”建設(shè)為抓手，推動“效率型”機關(guān)建設(shè)

　　一是機關(guān)建設(shè)“制度化”。發(fā)揮制度的剛性約束效用，建立健全可行、管用的制度。在聯(lián)系實際、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上建立涵蓋工作、會議、學(xué)習(xí)、財務(wù)管理、人事管理、檔案管理、信息化管理、網(wǎng)站及保密工作會議等20余條制度并集結(jié)成冊，制度上墻。陸續(xù)修訂和完善了車輛管理、檔案、聲像檔案制度及調(diào)研獎勵辦法，基本形成科學(xué)可行的制度體系。加大督查力度，保證制度嚴格落實，實現(xiàn)了以制度管人、按制度辦事的良好局面，有效提升了機關(guān)的執(zhí)行力和服務(wù)水平。

　　二是機關(guān)建設(shè)“流程化”。圍繞機關(guān)主業(yè)和崗位職責，認真梳理工作內(nèi)容和程序，結(jié)合政策、法規(guī)變動和機關(guān)實際設(shè)計和再造科學(xué)流程。再造工作流程，根據(jù)工作要點擬定各處室年度工作計劃分解表，制作工作臺賬，限時辦結(jié)。逐步規(guī)范公文擬定閱轉(zhuǎn)、財務(wù)數(shù)據(jù)上報、重要會議活動組織等方面的規(guī)范流程，確保各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)流暢。再造監(jiān)督機制，成立區(qū)委會監(jiān)督委員會，就機關(guān)重大決策、制度執(zhí)行、年終考核、評先選優(yōu)等內(nèi)容進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保機關(guān)工作有標準、有監(jiān)督、有約束。

　　三是機關(guān)建設(shè)“可溯化”。以自治區(qū)檔案迎檢工作為契機，不斷提升檔案管理工作水平。高標準配置檔案存儲和轉(zhuǎn)化硬件設(shè)備。專設(shè)檔案室及專職管理員，配置密碼檔案柜、涉密計算機、電子探頭、防火設(shè)備、檔案專用家具。加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，完善歸檔文件的電子目錄，對接區(qū)檔案局檔案移交的相關(guān)技術(shù)要求，申請自治區(qū)檔案局專業(yè)技術(shù)人員駐點區(qū)委會，負責對重要全宗紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像，尤其是珍貴的會史資料檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，會史相關(guān)的老照片均用密封袋保存，并建立電子檔案。2016年完成涵蓋區(qū)委會涉密文件、會史資料、辦文辦會、組織管理、參政議政、財務(wù)票證等7大類目文件411盒檔案的歸檔。整理1987至2009年12年近4000份文件，濾出涉密文件419份并建立電子檔案。初步建立了一套科學(xué)規(guī)范、便于查閱的紙制檔案和電子檔案，有效促進的了各項工作的規(guī)范。

　　四是機關(guān)建設(shè)“信息化”。著力推進電子信息化建設(shè)，努力提升機關(guān)辦文辦會辦事的效率。提升工作人員信息化素養(yǎng)，派員參加民進全國信息化工作部門負責人研討班、各類信息化培訓(xùn)班，為信息化建設(shè)提供有力指導(dǎo)。配置和更新辦公設(shè)施，先后更新了電腦、打印機、掃描儀、攝像機、照相機等辦公設(shè)備，人均計算占有率及使用率為100%，配置了兩臺聯(lián)想圖形工作站，用于提高寧夏民進會刊和網(wǎng)頁的制作水平，成功搭建民進全國視頻會議系統(tǒng)，承擔4次重大視頻會議播放。加強信息化設(shè)備的配置和運維，招考一名學(xué)習(xí)電子信息化專業(yè)的公務(wù)員對網(wǎng)站定期運維，網(wǎng)站更新速度不斷提升。服務(wù)業(yè)務(wù)工作，用好寧夏民進網(wǎng)頁平臺，先后2次對網(wǎng)頁進行改版，，積極運用組織系統(tǒng)和參政議政信息平臺，先后完成會員的倒庫和信息矯正、輸入工作，善用新媒體，指導(dǎo)開發(fā)網(wǎng)站移動客戶端，建立區(qū)委會微信公眾平臺，實時播報重大活動重要會議動態(tài)，形成立體宣傳格局。

寧夏民進區(qū)委會制度匯編

　　四、堅持以文化建設(shè)促和諧，推動“和諧型”機關(guān)建設(shè)

　　美化辦公環(huán)境。全面展示機關(guān)文明形象，制作展板宣傳民進會史，懸掛書畫家會員墨寶，營造濃郁的文化氛圍；添置綠植，購置健身器材，營造舒心辦公環(huán)境。

　　增進人文關(guān)懷。建立機關(guān)干部生病住院探望制度，重大節(jié)假日慰問會員，經(jīng)常性開展對困難職工和老干部開展“送溫暖”活動。

　　開展特色活動。積極舉辦和參加機關(guān)職工運動會及自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)運動會，培訓(xùn)團隊合作精神。每年組織新春聯(lián)歡會，機關(guān)干部和新老會員共聚一堂，聯(lián)誼交流。定期舉辦消防安全知識等、法律知識講座。適時組織機關(guān)工作人員開展爬山、郊游、交通文明執(zhí)勤等健康向上的文娛活動。通過貼近中心工作、貼近思想實際、貼近生活，寓教于樂的系列文化活動，搭建溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、交流工作、強健體魄的平臺，激發(fā)機關(guān)干部的團隊意識和奉獻進取精神，營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍

　　五、體會

　　一是只有抓住思想建設(shè)這個“魂”，才能為機關(guān)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，是作風(fēng)的底色。思想建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是民主黨派堅持正確的政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的根本保證。五年來區(qū)委會以“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動”為載體，培育干部健康向上的思想道德情操，鞏固共同的理想信念、目標方向和價值追求，在加強思想建設(shè)方面做了許多深入細致的工作，成效顯著，實踐證明，共同的政治立場、共同的價值追求是機關(guān)建設(shè)的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，只有認識一致，行為才能一致，目標才能實現(xiàn)。

　　二是只有突出制度建設(shè)這個“綱”，才能為機關(guān)建設(shè)提供堅實保障。制度是機關(guān)建設(shè)之綱，區(qū)委會堅持以人為本的理念設(shè)計制度，建立以工作態(tài)度和績效為依據(jù)的獎懲制度，形成一個向能力傾斜和績效為依據(jù)的獎懲制度，克服“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，充分調(diào)動干部職工的主動性和創(chuàng)造性，為機關(guān)建設(shè)提供動力，為我會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的保障。

　　三是只有圍繞提高執(zhí)行力這根“線”，才能將機關(guān)建設(shè)工作不斷推向深入。對一個機關(guān)而言，執(zhí)行力是整體工作能力的展示，體現(xiàn)的是機關(guān)工作的素質(zhì)、效能和統(tǒng)一意志。執(zhí)行力強體現(xiàn)的是機關(guān)建設(shè)的成果。區(qū)委會注重加強機關(guān)執(zhí)行力，對每個工作環(huán)節(jié)明確責任，設(shè)計流程和工作規(guī)則，提升機關(guān)工作人員的執(zhí)行力，將機關(guān)建設(shè)工作不斷推向深入。

　　下一步，區(qū)委會將以機關(guān)建設(shè)年為契機，進一步健全制度，規(guī)范流程，建立權(quán)責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)工作中存在的問題，努力使機關(guān)形成一種勤學(xué)尚思的學(xué)習(xí)氛圍、高效務(wù)實的工作氛圍，團結(jié)和諧的人際氛圍，以優(yōu)異成績迎接“七代會”的召開。