尚勛武:民進給了我貢獻祖國的更廣闊平臺
1999年9月我加入了中國民主促進會,2002年我當選民進甘肅省委會副主委,從此開始了參政議政的人生歷程。
2004年甘肅省委決定在全國范圍內(nèi)公開招錄10名黨外副廳級干部,我當時任甘肅農(nóng)業(yè)大學科技處處長,在大學從事教學、科研和行政管理工作。參加不參加公考,十分矛盾。會中央得知甘肅省委的決定后,動員鼓勵我參與競爭。根據(jù)專業(yè)特長,我報考了農(nóng)牧廳副廳長的崗位,并通過筆試、面試各環(huán)節(jié)篩選,走上了新的崗位。從大學講臺到政府部門,從遺傳育種的微觀探索到全省宏觀農(nóng)業(yè)的思考、建議、決策和指導。民進會員的光榮身份使我從此走上了在更大平臺上調查研究,參政議政的廣闊天地。回顧這些年的心路歷程,許多情景終身難忘。
2003年我曾以民進中央特邀專家的身份參加了民進中央助推《甘肅河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設》和《甘肅生態(tài)家園富民計劃》兩項調研。民進中央組織了陣容強大的調研隊伍,由許嘉璐主席、張懷西第一副主席帶隊,王佐書副主席和王立平副主席負責,在甘肅歷時半月,行程兩千余公里,一路上走村入戶,噓寒問暖,與農(nóng)民交流,與干部座談,許主席和各位副主席的謙遜態(tài)度,對問題的一追到底、對情況的入木分析,對地方工作的睿智建言,給了我此生最深刻、最務實、最成功的培訓。
2008年3月我又以民進會員和農(nóng)業(yè)科技工作者的雙重身份被推選為全國政協(xié)委員。這些年雖然角色在變化、身份在變化,我始終堅持了自己是一位科技工作者、學術研究者的特質,始終不忘自己民主黨派干部的身份,面對自己所承擔的工作任務,認真調查研究,深入分析問題,提出有操作性的意見建議供廳里和省上研究決策。
2004年我結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,研究、分析甘肅省糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題、優(yōu)勢和劣勢,充分發(fā)揮自己多年從事研究工作的功底和特長,主持制定了《甘肅省新增50億斤糧食(2008-2012)》等一系列甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,提出大力推進技術創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)結構調整,順應自然規(guī)律、科技規(guī)律和市場規(guī)律,主動抗旱、科學抗旱,在旱作區(qū)大力推廣玉米和馬鈴薯兩大高產(chǎn)作物,把旱作區(qū)建設成甘肅糧食生產(chǎn)的重點區(qū)域和集中產(chǎn)區(qū)的系列建議。在旱作區(qū)主持研究和推廣了被稱為“旱作農(nóng)業(yè)的一場革命”的玉米全膜雙壟溝播技術,在灌區(qū)研究示范推廣膜下滴灌等系列大田節(jié)水技術,為甘肅旱作和節(jié)水農(nóng)業(yè)取得突破性進展、甘肅省糧食總產(chǎn)突破1000萬噸做出了突出貢獻。2008年被農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進工作者標兵。
2009年12月組織安排我任武威市副市長,主管農(nóng)口工作,主抓《石羊河流域重點治理規(guī)劃》國家重大生態(tài)建設項目。在深入調查研究,廣泛征求各方意見的基礎上,提出了具有針對性的“抓重點、強基礎,調結構、興產(chǎn)業(yè),重科技、提效益,創(chuàng)品牌、拓市場,促改革、惠民生”的“三農(nóng)”工作思路;建設以全膜壟作溝灌玉米為主的 100萬畝糧食生產(chǎn)基地,以設施農(nóng)業(yè)為主的100萬畝瓜菜基地,以采用滴灌技術的釀酒葡萄為主的 100萬畝經(jīng)濟林果基地和以河西肉牛、肉羊為主的100萬頭牛規(guī)模畜牧養(yǎng)殖基地; 穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展草食畜牧業(yè),加速發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè),形成 糧畜產(chǎn)業(yè)帶、瓜果菜產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)品聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局等一系列建議。這些意見和建議吸收到了武威市2010年落實中央和省上一號文件的《 關于加快石羊河流域重點治理夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的意見》的十四號文件中,經(jīng)市委市政府討論后下發(fā)執(zhí)行。
2009年7月考察以色列農(nóng)業(yè)節(jié)水
為了提高全市上下做好石羊河流域重點治理工作的信心,我經(jīng)過精心準備,為市委中心學習組作了《武威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向》的專題輔導報告,分析了武威市土地資源、水資源利用現(xiàn)狀,并與以色列等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家進行對比分析,提出學習以色列先進經(jīng)驗,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依靠粗放利用土地資源、水資源和勞動力資源轉變到主要依靠科技、資本和市場資源的建議。同時還為全市農(nóng)口干部和各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、部分村組干部作了多場《做好武威農(nóng)田節(jié)水大文章》的專題輔導報告,提出了把土地使用權和水資源使用權獨立確權管理, 追求水效益最大化;樹立農(nóng)業(yè)用水是澆作物而不是澆地,按作物需要灌溉;水、肥、氣、土協(xié)調平衡管理;天上水、地下水、地表水綜合調度,收集利用天上水,保住土壤水,巧用地表水, 慎采地下水等農(nóng)業(yè)管水用水理念。通過這些報告統(tǒng)一了全市上下干部和群眾的思想,提高了完成石羊河流域重點治理任務的信心。
為了突破設施農(nóng)業(yè)和滴灌技術推廣的難題,我深入調研,進村入戶,與農(nóng)民促膝談心,交流節(jié)水增收的辦法。根據(jù)調研的體會我組織市電視臺制作了《水少了怎么辦?》的系列電視專題片,大規(guī)模地在媒體宣傳和培訓農(nóng)業(yè)節(jié)水技術,組織科技服務隊、公布科技專家服務電話號碼、組織開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等,打消了農(nóng)民建設設施農(nóng)業(yè)、采用滴灌等新技術在心理上的顧慮,提高了他們節(jié)水增收的意識。
2010年4月24日,武威發(fā)生了持續(xù)3天的特大沙塵暴災害,我第一時間趕到受災最重的民勤縣,參與指揮救災。由于風災發(fā)生的時間正好是農(nóng)民做晚飯的時間段,僅民勤縣境內(nèi)就發(fā)生大小火災40余次,同時,剛剛鋪設的地膜被風揭起,很多日光溫室由于防護不當破壞也十分嚴重。在連續(xù)三天檢查和指導抗災的過程中,我按照沙塵暴年年發(fā)生頻率較高的情況,總結提出了《農(nóng)田地膜鋪設防風災技術規(guī)范》、《日光溫室建設和管理防風在技術規(guī)范》、《農(nóng)戶庭院和畜棚建設、秸稈堆放放風災技術規(guī)范》等長效防止沙塵暴危害的意見,并要求市縣(區(qū))電視臺和有關部門結合災情制作電視專題片,在電視臺播放,指導農(nóng)戶抗災減災,恢復生產(chǎn)。
通過扎實推進設施農(nóng)業(yè)建設、大田和溫室滴灌工程、大田節(jié)水技術推廣、農(nóng)業(yè)結構調整、水權制度改革等難點工作,武威市的“三農(nóng)”工作和石羊河流域重點治理工作打開了新局面。2010年10月23日,石羊河流域蔡旗斷面過水達到2.5億方,順利完成了石羊河重點治理第一階段約束性目標任務。2011年水利部將武威市評為節(jié)水型社會建設試點優(yōu)秀城市。
2009年春在旱作區(qū)檢查指導抗旱工作
2011年2月我當選民進甘肅省委會主委,回到省委會機關。我及時調整心態(tài),確定工作重點,帶領全省民進組織和會員投入?yún)⒄h政、民主監(jiān)督和社會服務之中。在從會中央和甘肅省有關部門了解到《敦煌地區(qū)水資源合理利用與生態(tài)治理規(guī)劃》在申報批準過程中的問題后,決定將助推《規(guī)劃》批準實施作為2011年度民進甘肅省委會“六大調研助推行動”的重點。經(jīng)過走訪甘肅省水利廳和酒泉市有關部門,掌握了第一手資料后,省委會向會中央報告了《規(guī)劃》申報情況和主要問題,并向中共甘肅省委匯報,建議邀請民進中央羅富和常務副主席來甘肅敦煌調研。4月,全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席羅富和帶領調研組來敦煌進行了實地的調研考察。羅富和副主席考察了敦煌黨河流域、西湖濕地和敦煌市農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水工作等,聽取了甘肅省水利廳和酒泉市、敦煌市的匯報。羅富和副主席結合考察掌握的大量一手資料,在匯報會上做了重要講話,指出敦煌市的生態(tài)問題是人口數(shù)量和人類活動等已超過了當?shù)鼐硟?nèi)水資源的許可,單靠境內(nèi)水資源已不能從根本上解決;敦煌市近年來已先期實施節(jié)水型社會建設,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術取得了顯著成效,為《規(guī)劃》啟動實施奠定了基礎,創(chuàng)造了條件,《規(guī)劃》啟動時機已經(jīng)成熟。羅富和副主席還就《規(guī)劃》提出了很多修改建議。回到蘭州后,我們立即整理并向省委主要領導上報了羅富和副主席的講話。省委陸浩書記和劉偉平省長批示省水利廳按照羅富和副主席的講話修改《規(guī)劃》有關內(nèi)容,并和國家水利部和發(fā)改委匯報溝通。羅富和副主席回到北京后致信溫家寶總理,報告了調研情況和對《規(guī)劃》申報工作的意見建議,總理批示國務院研究。在民進中央領導的關懷和積極推動下,總投資47.22億元的《敦煌地區(qū)水資源合理利用與生態(tài)治理規(guī)劃》于2011年6月25日經(jīng)國務院批準實施。
2012年1月甘肅省政協(xié)十屆五次全會上,中共甘肅省委王三運書記提出希望政協(xié)各參加單位呼吁助推甘肅華夏文明保護、傳承和創(chuàng)新示范區(qū)。我專程向全國人大副委員長、民進中央主席嚴雋琪、全國政協(xié)副主席民進中央常務副主席羅富和、全國人大常委會委員民進中央副主席兼秘書長朱永新進行了匯報,希望民進中央指導民進甘肅省委會助推?“甘肅華夏文明保護、傳承和創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃”編制和申報工作,得到會中央的充分肯定和支持。4月嚴雋琪主席帶隊,在武威、張掖、嘉峪關、敦煌等地實地檢查文物保護工作,同時對甘肅建設“全國華夏文明保護傳承創(chuàng)新示范區(qū)”進行初步調研,在聽取中共甘肅省委宣傳部、省人大的專題匯報后,嚴主席發(fā)表了重要講話,表示中國民主促進會作為以教育文化出版為界別特色的民主黨派,將在以往大力支持甘肅省開展生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)節(jié)水等建設的同時,大力支持甘肅省申報和建設“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。 隨后,嚴主席一系列重要建議在甘肅省委、省政府的有關文件和規(guī)劃中得到體現(xiàn)。
做主委兩年來,我陪嚴雋琪主席和羅富和副主席調研,組織全國2012年參政議政年會,我從會中央領導的身上學到了許多為國家繁榮富強調研、思考、呼吁的本領,時刻牢記著嚴主席的教誨“民進路上且學且行”。
2005年7月考察指導定西馬鈴薯種薯生產(chǎn)
這些年,我在做好本職工作的同時,作為全國政協(xié)委員,我結合自身工作調查研究。提出了《建設甘肅省國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)》,在連片貧困地區(qū)啟動實施馬鈴薯良種補貼政策”“加大農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入”“在北方旱作區(qū)大力推廣農(nóng)田節(jié)水技術”等相關提案20余件。特別是從2008年起連續(xù)四年提案在甘肅建立國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū),推廣玉米全膜雙壟溝播技術等,帶動北方旱作區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。提案系統(tǒng)總結了甘肅省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,通過詳實的數(shù)據(jù),科學的論述了在甘肅省建立國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)的可行性、必要性和緊迫性,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力,建立國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)的現(xiàn)有工作基礎、基本思路、目標任務。提案被與會者及新聞媒體熱議,很多媒體采訪報道。2011年兩會之后,我回到蘭州,分析了三年提案沒有得到落實的原因,從新調整了角度,補充完善有關信息,撰寫了題為《示范推廣全膜雙壟溝播技術帶動我國北方旱作區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展》的信息,這篇信息稿件通過省政協(xié)上報全國政協(xié),引起了全國政協(xié)領導的高度重視并整理上報國務院,國務院回良玉副總理做出批示。2011年6月,農(nóng)業(yè)部決定認定甘肅省1000萬畝旱作農(nóng)業(yè)為國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū) 。
回想加入中國民進促進會,十多年一路走來,是民進讓我從埋頭育種、鐘情科研的農(nóng)業(yè)專家,逐漸成長為能夠在更大平臺、更寬廣的舞臺為國、為民出力盡責的政協(xié)委員和民進組織地方負責人。我的每一步成長無不打著民進的烙印,我將無怨無悔,奮力前行。
在即將迎來民進“十一大”召開的喜慶時刻,衷心祝愿民進的明天更美好,祝愿我們的祖國更加富強!