千川匯海闊 風好正揚帆
——民進“十一大”以來會中央工作亮點系列報道之一
民進十一大至今,我們已走過近五年的路程。
這五年,中國發(fā)生了歷史性變革。以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領全國各族人民,在中國特色社會主義偉大旗幟上鐫刻下砥礪奮進的歷史性成就,書寫了影響深遠的歷史性貢獻。
這五年,民進始終與人民共命運,與時代同進步。秉持“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的理念,把知識分子的家國情懷,把對民進組織上的歸屬,轉(zhuǎn)化為心憂天下、奔走國是的使命擔當,轉(zhuǎn)化在為中國的改革發(fā)展作出貢獻和“參政為民”的實踐之中。
圍繞中心? 服務大局
中共十八大以來,中共中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局,這既是治國理政的總方略,也是參政黨履行職能的戰(zhàn)略指引。
舉網(wǎng)以綱,千目皆張。打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”這三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系決勝全面小康全局。
面對經(jīng)濟下行壓力仍存的局面,中共中央10次召開關(guān)于經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的黨外人士座談會,民進中央先后提出挖掘消費潛力、提高實體企業(yè)盈利水平、激發(fā)科技進步新動力、推動資源型城市轉(zhuǎn)型、推進新型城鎮(zhèn)化進程、加強我國域外研究等30余條有針對性的建議。特別提出要通過加快金融監(jiān)管體制改革、加快金融市場依法開放等措施防范金融風險,通過改進對外投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法、加速推進風險評估工作、建立對外投資保護體系等防范“走出去”戰(zhàn)略及“一帶一路”建設中的風險。
圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),民進中央以“在全面建成小康社會進程中扎實推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為題,開展年度重點考察調(diào)研,在報送的建議書中提出要把扶貧的階段性任務與農(nóng)村建設的長遠目標相結(jié)合、壯大和發(fā)展集體經(jīng)濟、破除扶貧政策落地的制度性障礙、發(fā)展中等職業(yè)教育等建議。接受中共中央委托,對湖南省脫貧攻堅工作進行專項民主監(jiān)督,先后以“貧困人口精準識別、精準脫貧”“扶貧資金精準使用”為主題開展調(diào)研,向湖南省委、省政府反饋情況、提出整改意見,向中共中央、國務院報送調(diào)研報告,就完善扶貧政策提出建議,對湖南省改進脫貧工作和國家科學決策發(fā)揮了積極作用。
綠水青山就是金山銀山。經(jīng)濟發(fā)展須以生態(tài)文明建設為前提才可持續(xù)。民進中央多次呼吁,要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢,就大氣、水、土壤污染防治工作向中共中央、國務院報送具體建議。圍繞“區(qū)域經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革與創(chuàng)新”開展年度重點考察調(diào)研。以“加快生態(tài)文明制度建設”“修復長江生態(tài)環(huán)境”為主題,舉辦長江保護與發(fā)展論壇,為長江的永續(xù)發(fā)展貢獻力量。
隨著改革步入攻堅期和深水區(qū),深層次的矛盾日益凸顯,要將全面深化改革引向深入,必須要找準切入口。為此,民進中央提出了一系列政策性建議,包括在政治體制改革中,要明確界定政府的權(quán)限與責任,合理調(diào)整中央與地方財權(quán)事權(quán);在經(jīng)濟體制改革中,要推進國有資本管理制度改革,切實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展;在社會體制改革中,要完善基本公共服務體系,深化教育領域綜合改革;在生態(tài)文明體制改革中,要設立中央生態(tài)文明建設領導小組,出臺“生態(tài)文明建設指導意見”,發(fā)揮宏觀決策和監(jiān)管的作用,等等。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。圍繞全面依法治國,在中共中央召開的黨外人士座談會上,民進中央提出要建立改革決策與立法決策的聯(lián)動機制,加快重點領域基礎性法律的制訂,完善群眾有序參與立法工作的機制和程序等建議。重點關(guān)注教育領域的法制建設,向有關(guān)部門提出對教育法、教師法、高等教育法、民辦教育促進法、職業(yè)教育法等五部法律進行系統(tǒng)修訂。在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會上,圍繞司法體制改革提出要確保法院獨立公正地行使審判權(quán)、建立健全錯案防范與責任追究制度、推進司法機關(guān)省級統(tǒng)管等建議。多次指出公安執(zhí)法規(guī)范化的必要性,敦促加快公安工作法治化進程。積極推進法治中國建設。
全面從嚴治黨,才能確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。民進中央向中共中央提出要加強巡視制度的協(xié)調(diào)性、設計科學的容錯機制、強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督等建議,向中央紀委報送關(guān)于推進懲治和預防腐敗體系建設的建議。連續(xù)兩年圍繞政府誠信問題在全國政協(xié)大會作口頭發(fā)言,呼吁以誠信政府引領誠信中國、以政務誠信引導社會預期。在全國政協(xié)聯(lián)組會上作“打虎莫忘拍蒼蠅”的發(fā)言,提出要維護人民群眾的切身利益,用反腐敗的實際成效真正取信于民。圍繞樹立正確的權(quán)力觀、將反腐敗引向深入、完善監(jiān)督體系、加強基層黨建等內(nèi)容報送了多篇反映社情民意的重要信息。