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廈門市海滄區(qū)基層委員會:集智聚力 創(chuàng)新機制在參政議政中夯實基層組織建設

發(fā)布時間:2017-09-14  來源:

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  民進廈門市海滄區(qū)基層委員會是于2016年5月在民進海滄區(qū)總支部的基礎上成立的。從2003年成立時的8名會員發(fā)展到今天的5個支部、86名會員,其成長歷程伴隨著累累的碩果,先后榮獲民進全國先進基層組織、民進全省先進基層組織、民進廈門市委先進基層組織及調(diào)研、信息、社會服務先進集體等62項榮譽;被民進中央表彰2人、民進省委表彰4人,民進市委表彰78人(次)。

  海滄民進在組織建設過程中,始終牢牢抓住“參政議政”這個“牛鼻子”,通過搭建平臺、創(chuàng)新機制,帶動全體會員參與調(diào)研,提高黨派參政議政能力,把組織建設做實做深。

  一、建設一支高素質(zhì)的參政議政隊伍

  一是主動加壓,小集體迸發(fā)大能量。典型做法是,每年提前啟動課題籌備申報,積極向民進各級組織、廈門市社科聯(lián)、發(fā)改委及海滄區(qū)等單位申報課題,對爭取到的課題進行科學統(tǒng)籌分配,讓人人有事做。同時通過層層壓力傳導,提升會員的黨派意識和自我認同感,推動會員向前走,形成奮發(fā)向上的推動力。

  二是傳幫帶,擴大參政議政的參與度。支委班子積極搭建交流平臺,注重傳幫帶,在課題組設置時有意識地采用新老結合方法,加強培養(yǎng)和指導,同時指定老會員與新會員結對幫扶,形成“老帶新、新帶新”的氛圍,骨干會員比例快速提升,僅三年時間會員參政議政覆蓋率即超過50%,目前基本保持在80%左右。

  二、緊扣兩個結合開展參政議政工作

  一是參政議政緊扣中心工作開展。海滄民進始終把黨委、政府工作重點作為參政議政的重中之重,圍繞新形勢、新任務有目的地開展一系列調(diào)研活動,形成一批高質(zhì)量的調(diào)研材料,及時為黨委、政府提供建設性的參考意見。如:2013年度針對城管體制改革提交的《關于目前城市管理行政執(zhí)法的困境以及應對策略》、2014年度提出的《借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,推進福建自貿(mào)區(qū)建設》等等,涉及經(jīng)濟、城建、執(zhí)法等各個領域,具有一定現(xiàn)實意義和可行性,都分別被省、市、區(qū)政府采納。

  二是參政議政工作與社會服務緊密結合。通過社會服務深入基層、深入群眾,及時掌握社情民意,有針對性地開展各種形式的調(diào)研活動。如,在與困難群眾結對子的過程中,及時發(fā)現(xiàn)海滄失海漁民就業(yè)困難的問題并通過座談調(diào)研,掌握實情,形成《以人為本, 扶持我區(qū)失海漁民就業(yè)的建議》、《對我市征地拆遷難的深層原因的研究》等課題,準確號脈,對癥下藥。

  三、建立三項制度,保障參政議政工作

  一是建立專委會制度。2009年10月起,設立系列專委會,把許多有想法、有思路的會員集結到各個專委會中,既增強基層組織參政議政和組織協(xié)調(diào)能力,也為會員搭建了展示個人熱情和能力平臺。

  二是建立議政調(diào)研專項經(jīng)費制度。創(chuàng)新經(jīng)費使用、管理辦法,將經(jīng)費分為“活動經(jīng)費”和“調(diào)研經(jīng)費”兩個科目。將每個課題經(jīng)費和有關獎金,按20%提取納入到“活動經(jīng)費”中,其余列入“調(diào)研經(jīng)費”科目,主要用于各課題組開展調(diào)研和獎勵支出,既保證調(diào)研經(jīng)費“??顚S谩?,又確?;鶎咏M織有充足的活動經(jīng)費,調(diào)動更多會員參與課題調(diào)研的積極性。這一做法得到民進市委肯定,并作為制度在會內(nèi)推廣。

  三是建立暢通的交流溝通制度。一是建立一套完善例會制度,包括月討論、季例會、年會等等;二是充分利用科技手段,率先建立網(wǎng)站、電話會議橋,及充分利用QQ群、微信群等;三是率先開展生日祝福、關懷慰問、對口幫扶協(xié)作等。通過多渠道交流增強凝聚力。

  四、健全四個機制,推動參政議政工作

  一是健全議政沙龍機制。根據(jù)調(diào)研工作進度和重大議題的討論需要,每1-2個月組織“議政沙龍”,組織骨干會員和積極分子就課題、話題和事項進行“頭腦風暴”,每位會員從各自行業(yè)和專業(yè)角度發(fā)表建議,提煉會員發(fā)言的“閃光點”,總結出較有價值的信息,提高課題調(diào)研質(zhì)量。

  二是健全激勵機制。自2009年以來,海滄民進堅持每年的年度總結和評先評優(yōu)活動,旨在激勵、調(diào)動普通會員參與議政調(diào)研工作,樹立以積極奉獻為榮之風。年終總結會多次成為民進市委的基層組織生活觀摩會,相關經(jīng)驗在會內(nèi)得到推廣。

  三是健全組織生活與課題調(diào)研融合的機制。為了確保課題質(zhì)量,海滄民進每年有選擇性地組織外出調(diào)研活動,先后組織會員到金門、平潭、浙江、東山等地調(diào)研考察,并完成了《借鑒金門工業(yè)旅游模式,發(fā)展廈門工業(yè)旅游》《平潭在開發(fā)過程中應注重海島生態(tài)保護》等十余篇高質(zhì)量的調(diào)研材料,會員們還在活動中促進交流、在交流中增進共識。

  四是健全聯(lián)合調(diào)研機制。為提升調(diào)研質(zhì)量,海滄民進充分利用會內(nèi)外資源,廣泛借力,主動加強與會內(nèi)基層組織、兄弟黨派和科研院所、黨政部門等的合作,如主動與民進理工學院總支、湖里總支、思明總支等合作,完成了《廈門市再生水利用的路徑及措施的研究》、《廈門市供水安全綜合保障研究》《加快廈門市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性研究》多篇廈門市社科立項的課題,并通過專家組的驗收評審。

  截止2016年底,海滄民進共完成178篇質(zhì)量較高的調(diào)研報告,完成或參與各類調(diào)研課題、提案、信息達628余件,其中:15項調(diào)研成果被國家級核心刊物采用; 46個課題入選《福建省各民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果匯編》;66條信息形成各級各類呈閱件和專報件;280條社情民意信息受到各級有關部門的重視和采納,其中2012-2015年,全國政協(xié)采用3條,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進中央、福建省政協(xié)等部級采用37條次。

作者:     責任編輯:張禹