在近日舉行的2017中國教師發(fā)展論壇上，教育部副部長孫堯介紹說，目前我國有1578萬名教師，在51萬所各級(jí)各類學(xué)校，承擔(dān)著2.7億名在校學(xué)生的教書育人工作。其中，鄉(xiāng)村教師超過300萬人。

　　“鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂，我原來并不這么覺得?！蔽髂洗髮W(xué)副校長陳時(shí)見在論壇上發(fā)表主題演講時(shí)說。2016年年底，他曾去深度貧困地區(qū)云南普洱市掛職擔(dān)任副市長，在與偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師接觸交流中他深刻感受到：到了鄉(xiāng)村，再好的課程，再好的校舍，再好的教師待遇，都不如一個(gè)人堅(jiān)守在那里?！皭坂l(xiāng)、愛教、愛生的教師才是鄉(xiāng)村教育的靈魂！”陳時(shí)見語速急促，說起話來整個(gè)人都很激動(dòng)。

　　下不去、留不住、教不好

　　今年兩會(huì)期間，教育部部長陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問時(shí)說，由于歷史、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的原因，鄉(xiāng)村教師短缺問題非常嚴(yán)重，突出表現(xiàn)就是“下不去”、“留不住”和“教不好”。近五年來，國家圍繞這三個(gè)問題出臺(tái)了政策和措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。

　　2013年至今，中央財(cái)政核撥綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金112億元，覆蓋22個(gè)省份的所有集中連片特困地區(qū)縣，惠及130多萬人，最高人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元。2015年，國家又出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，這個(gè)《計(jì)劃》在我們共和國的歷史上是第一個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃，意味著鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

　　除了補(bǔ)助鄉(xiāng)村教師，國家還在有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行密集地培訓(xùn)。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2015年起國培計(jì)劃調(diào)整實(shí)施范圍，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。2015-2016年，國家共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師校園長380余萬人次。

　　鄉(xiāng)村教師發(fā)展的尷尬

　　今天，鄉(xiāng)村教師的待遇是上來了，有了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，普洱的鄉(xiāng)村老師能夠拿到5000元左右的工資?！半m然收入比以前更好，但是老師還是少，這是鄉(xiāng)村教育的尷尬。”陳時(shí)見話語中透著無奈。

　　陳時(shí)見向人民網(wǎng)記者回憶說，在普洱市掛職期間，他組織了很多與教師相關(guān)的大型活動(dòng)，包括專項(xiàng)培訓(xùn)，競賽和展示等形式。學(xué)校最先派來的是那些業(yè)務(wù)水平中等以下的老師，好教師全部被壓住了，因?yàn)閷W(xué)校發(fā)現(xiàn)：好老師一經(jīng)展示，很快就流失了。在教師之中，好教師的機(jī)會(huì)相對(duì)更少，由此形成職業(yè)倦怠，教育質(zhì)量便上不去了。提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)本來是培訓(xùn)的初衷，但隨之而來的問題則是：鄉(xiāng)村教師素質(zhì)一提升反而又加速了好教師的流失，這實(shí)在是鄉(xiāng)村教師發(fā)展的尷尬！”

　　陳時(shí)見說，一部分教師抱著離開鄉(xiāng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)校的想法，尋找各種可能的機(jī)會(huì)。好教師的流失導(dǎo)致好教育的缺失，好教育的缺失導(dǎo)致學(xué)生的流失，學(xué)生的流失又導(dǎo)致教師的缺失，這成了一個(gè)循環(huán)。陳時(shí)見說，有的學(xué)校就剩下幾十個(gè)學(xué)生，按照編制只安排兩位老師，兩位老師在一個(gè)學(xué)校會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)感，缺乏發(fā)展動(dòng)力，讓他們愛上這個(gè)學(xué)校也很難。經(jīng)過深入思考，他建議“建立以鄉(xiāng)村學(xué)校為中心的鄉(xiāng)村社會(huì)”，使鄉(xiāng)村學(xué)校真正成為鄉(xiāng)村的靈魂，減少教師的隔離感和孤獨(dú)感。

　　“我小時(shí)候在農(nóng)村讀書，那里的中師生一輩子就信守鄉(xiāng)村學(xué)校。因?yàn)閺恼猩婚_始就給他們植入了一種信念“將來要到那里去做老師”，這個(gè)信念伴隨著整個(gè)培養(yǎng)的過程。而今天的教師教育是城市學(xué)校的教師教育，并不適宜鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于：本土化與專業(yè)化、主動(dòng)堅(jiān)守與價(jià)值融入。為此，要從招生之初就選擇樂于從事鄉(xiāng)村教育的學(xué)生，實(shí)施區(qū)域定向性招生、免費(fèi)激勵(lì)性政策、保障性就業(yè)。

　　研制教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃

　　國家中長期教育規(guī)劃綱要提出“到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。在論壇上，教育部副部長孫堯指出，教育現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的先導(dǎo)，教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化，為此需要全面深化改革，將振興教師教育、提升教師能力素質(zhì)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。

　　9月2日，在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教師工作司司長王定華透露說，教育部門正在研制教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃。未來，教育部將科學(xué)規(guī)劃師范生培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，確保培養(yǎng)與崗位需求有效銜接，制定各級(jí)各類教師培訓(xùn)規(guī)劃，還將建設(shè)全國教師教育基本狀況的數(shù)據(jù)庫并監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量。

　　教育部部長陳寶生表示，教育部會(huì)繼續(xù)貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，同時(shí)還要盡可能向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜，解決鄉(xiāng)村教師和城市教師編制問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)。另外，還要下功夫解決好“長不高”的問題，即從制度上解決鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱等職業(yè)發(fā)展問題。做好制度安排，經(jīng)過一段時(shí)間，鄉(xiāng)村教師短缺問題將會(huì)得到較大的緩解。