描繪生態(tài)長(zhǎng)江新藍(lán)圖

　　2016年伊始，“長(zhǎng)江”再度成為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的重要指示，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展思路帶來(lái)了歷史性的轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇將“修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”作為主題，并設(shè)置了長(zhǎng)江流域水資源綜合管理、長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)與恢復(fù)、長(zhǎng)江中下游水污染控制及長(zhǎng)三角地區(qū)飲水安全、長(zhǎng)江中下游綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)參與四個(gè)分議題。研討的過(guò)程既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的過(guò)程，也是民進(jìn)持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的過(guò)程。

　　論壇提出了兩個(gè)核心觀點(diǎn)：

　　兩側(cè)施力，實(shí)現(xiàn)大保護(hù)。呼吁政府、企業(yè)、民眾共同行動(dòng)起來(lái)，綜合謀劃、協(xié)同推進(jìn)，在供給側(cè)和需求側(cè)，共譜“節(jié)、潔、留、搬”的四重奏。“節(jié)水”即節(jié)約用水，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、工業(yè)與農(nóng)業(yè)都要深挖節(jié)水潛力，努力實(shí)現(xiàn)用水零增長(zhǎng)，進(jìn)而做到負(fù)增長(zhǎng)；“潔水”即防污與治污并行，工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮防污治污的集聚效應(yīng)，治污的機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新；“留水”即留住過(guò)路水，城市要大力推廣集水系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)耕作要降低土壤水分蒸發(fā)，加大循環(huán)再生水推廣力度；“搬水”即擴(kuò)大來(lái)源，要調(diào)整海水淡化支持策略，統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)布局，還可適當(dāng)進(jìn)口耗水產(chǎn)品。

　　深化改革，推進(jìn)流域綜合管理。要保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的持續(xù)健康發(fā)展，保證長(zhǎng)江流域生態(tài)安全，必須對(duì)長(zhǎng)江淡水資源的支撐能力有清醒認(rèn)識(shí)，必須對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)承載量有清醒認(rèn)識(shí)，必須有全流域綜合管理的思路和舉措。因此，民進(jìn)中央提出，要強(qiáng)化流域管理部門的管理職能，理順長(zhǎng)江流域監(jiān)督管理機(jī)制，使權(quán)責(zé)相符，呼吁各相關(guān)部門求同存異，加快長(zhǎng)江流域立法。

　　保護(hù)長(zhǎng)江，民進(jìn)一直在行動(dòng)

　　歷屆長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇取得的豐碩成果，也被民進(jìn)中央及時(shí)轉(zhuǎn)化為報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院的建議，以及政協(xié)大會(huì)的發(fā)言和提案：

　　2007年，向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《加強(qiáng)沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，切實(shí)保障長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全》的黨派提案，國(guó)家環(huán)?？偩?、發(fā)改委、科技部、水利部和中組部共同辦案，全國(guó)政協(xié)組織專題調(diào)研；

　　2008年，在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上作題為《推進(jìn)流域綜合管理，重建長(zhǎng)江生命之河》的大會(huì)發(fā)言；提交《關(guān)于長(zhǎng)江上游水電開發(fā)要考慮對(duì)流域生態(tài)環(huán)境影響的提案》《關(guān)于太湖水環(huán)境綜合治理體制機(jī)制改革的提案》；

　　2010年，向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于盡快出臺(tái)<濕地保護(hù)條例>的提案》；向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送《加強(qiáng)綜合管理，促進(jìn)水資源保護(hù)與合理利用的建議》，并在同年10月舉行的全國(guó)政協(xié)常委會(huì)上作了相關(guān)發(fā)言；

　　2012年，聯(lián)合全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)，共同提交《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)流域綜合治理與管理的提案》，強(qiáng)調(diào)在未來(lái)水利事業(yè)發(fā)展中應(yīng)突出流域綜合管理的理念，為解決流域性水問(wèn)題提供整套解決思路，該提案被評(píng)為政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案；

　　2013年，向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交了《關(guān)于推進(jìn)解決水利建設(shè)用地問(wèn)題的提案》《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)水庫(kù)（水電站）群調(diào)度管理的提案》；

　　2014年，在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上作題為《水危機(jī)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的危機(jī)》的大會(huì)發(fā)言；向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于設(shè)立“長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的建議》《關(guān)于實(shí)施長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的建議》，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和批示；

　　2015年，向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于實(shí)施長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的提案》《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江故道群濕地保護(hù)， 保障長(zhǎng)江中游生態(tài)安全的提案》；

　　2016年，向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步做好水庫(kù)移民脫貧的提案》；

　　2017年，向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于盡快制定<長(zhǎng)江保護(hù)法>的提案》；

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　　這些意見建議，對(duì)國(guó)家保護(hù)和發(fā)展長(zhǎng)江的科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。2013年，《濕地保護(hù)管理規(guī)定》正式開始實(shí)施；2015年，長(zhǎng)江上游已有包括三峽在內(nèi)的21座水庫(kù)群實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合調(diào)度；2016年，開始實(shí)行的“河長(zhǎng)制”建立了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化了各級(jí)黨委、政府的執(zhí)行力，解決了多頭治水的難題……

　　水利部部長(zhǎng)陳雷對(duì)民進(jìn)中央圍繞長(zhǎng)江的參政議政工作給予高度肯定。他說(shuō)，民進(jìn)中央對(duì)水利工作高度重視、鼎力支持，特別是持續(xù)關(guān)注長(zhǎng)江保護(hù)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出很多具有重要指導(dǎo)作用的政協(xié)提案和政策建議，連續(xù)舉辦長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇，為推動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)工作發(fā)揮了重要作用。

　　今天，重溫二十年走過(guò)的路，長(zhǎng)江已經(jīng)成為民進(jìn)圍繞國(guó)家大局、堅(jiān)持不懈建言獻(xiàn)策的重要領(lǐng)域。持續(xù)關(guān)注長(zhǎng)江是民進(jìn)堅(jiān)定不移的情懷。如果說(shuō)由于長(zhǎng)期堅(jiān)持在教育領(lǐng)域建言獻(xiàn)策和成員大部分來(lái)自教育界，因而民進(jìn)有“教育黨”之謂，那么經(jīng)過(guò)二十年不懈的努力，民進(jìn)也可以稱之為“長(zhǎng)江黨”。

　　在2016年長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇上，嚴(yán)雋琪主席曾口占一絕：“大淀湖畔風(fēng)光美，舊知新友四方來(lái)。水紋云影乾坤論，共護(hù)長(zhǎng)江赤子懷”，充分表達(dá)了民進(jìn)中央與社會(huì)各界共同推動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展的赤子之心。我們將一如既往地關(guān)愛長(zhǎng)江、關(guān)注水環(huán)境、關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)，為恢復(fù)“母親河”的生機(jī)與活力、為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。