2011年4月下旬，民進中央常務(wù)副主席羅富和帶領(lǐng)民進中央、民進甘肅省委會調(diào)研組赴敦煌及黨河流域，就敦煌水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)問題進行調(diào)研，并提出《關(guān)于加快批復(fù)實施〈敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃〉的建議》。中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志對該《建議》高度重視，作出重要批示，中共甘肅省委和水利部領(lǐng)導(dǎo)同志也分別對該《建議》作出批示。

　　中共中央、國務(wù)院高度重視水利工作，先后在中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)要加強水利建設(shè)，國家領(lǐng)導(dǎo)同志也多次在不同場合強調(diào)其重要性，并作出相應(yīng)的指示。為響應(yīng)和落實中共中央、國務(wù)院的有關(guān)工作精神，今年4月下旬羅富和率領(lǐng)民進調(diào)研組深入甘肅開展調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成以上《建議》。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從2006年開始的敦煌石羊河流域重點治理規(guī)劃，經(jīng)過整個“十一五”時期的努力，2010年基本完成了近期治理任務(wù)。其治理經(jīng)驗為敦煌地區(qū)推進水資源合理利用與生態(tài)保護樹立了樣板，將對促進敦煌地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展起到很大的推動和示范效應(yīng)。

　　《建議》指出，敦煌節(jié)水型社會建設(shè)已經(jīng)取得進展，《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》已經(jīng)比較成熟，希望加快批復(fù)實施該規(guī)劃，啟動調(diào)水、推廣節(jié)水，加強生態(tài)保護，促進敦煌經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　針對敦煌地區(qū)的水資源合理利用與生態(tài)保護，《建議》提出四條具體意見。

　　一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)水型社會。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，合理控制發(fā)展規(guī)模，發(fā)展節(jié)水型旅游產(chǎn)業(yè)，廣泛開展環(huán)境教育和宣傳，提高全社會的節(jié)水意識等方式，保護敦煌綠洲。

　　二是總結(jié)石羊河流域綜合治理的成功經(jīng)驗，重點關(guān)注農(nóng)業(yè)節(jié)水。一方面依靠科技進步，加強已有成熟的節(jié)水措施的推廣和應(yīng)用，另一方面加強節(jié)水技術(shù)的引進、消化、吸收、集成利用。

　　三是盡快調(diào)水、適度調(diào)水。敦煌地區(qū)水資源開發(fā)利用率已高達128%，要保護好敦煌地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，要在優(yōu)先節(jié)水的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地調(diào)水。

　　四是加強宣傳和管理工作。在水資源管理方面，“總量控制、定額管理”非常重要，必須從現(xiàn)在就開始實施，并及時做好宣傳，讓老百姓逐漸適應(yīng)緊縮的用水政策，真正理解定額管理的涵義和重要意義。

　　據(jù)悉，日前國務(wù)院已經(jīng)核批了《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》，這對于促進敦煌經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展將發(fā)揮積極作用。