一江碧水綠，兩岸春風(fēng)急。

　　中共十八大以來(lái)，古老的長(zhǎng)江迎來(lái)新的春天。

　　2013年7月，習(xí)近平總書記從國(guó)家戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)“要把長(zhǎng)江全流域打造成黃金水道”。

　　2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展進(jìn)行全面部署。

　　2016年1月，習(xí)近平總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

　　民進(jìn)始終高度關(guān)注長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展。1997年，民進(jìn)中央與湖南湖北兩省共同研討長(zhǎng)江流域綜合治理的問題，由此開始了民進(jìn)中央圍繞為長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展的二十年建言獻(xiàn)策之路。從防洪體系到沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；從制訂《濕地法》及相關(guān)法律法規(guī)體系到推廣種植西蒙得木、建設(shè)生態(tài)屏障；從中游洞庭湖到下游長(zhǎng)三角地區(qū)，幾乎每年有建議。自2007年起的第二個(gè)十年，又有了新的提升：民進(jìn)中央與水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、WWF（世界自然基金會(huì)），在湖北武漢共同舉辦了首屆長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)。此后，研討會(huì)隔年或每年舉辦一次，地點(diǎn)相繼在中游的湖北、江西、湖南，上游的重慶、四川，以及長(zhǎng)江入?？诘纳虾?，至今已舉辦了六屆。在此期間，2012年，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)正式加入主辦單位并對(duì)研討會(huì)給予大力支持；2014年，研討會(huì)正式更名為“長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇”。

　　如同長(zhǎng)江之水是整個(gè)流域各種來(lái)源的水集成而就，長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇也需多方牽手合作。除了民進(jìn)中央、全國(guó)政協(xié)、國(guó)家部委、地方政府的積極參與外，還有世界環(huán)保組織、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者們活躍其間，給各方提供了一個(gè)充分表達(dá)意見、寬松學(xué)術(shù)探討、有序建言獻(xiàn)策的途徑和渠道。目前，論壇的舉辦更為規(guī)范，社會(huì)影響力逐步擴(kuò)大，品牌效應(yīng)更加顯現(xiàn)；合作機(jī)制更有保障，民進(jìn)中央和水利部、長(zhǎng)江水利委員會(huì)緊密合作，世界自然基金會(huì)持續(xù)支持，集智聚力效果更加顯現(xiàn)；從對(duì)長(zhǎng)江局部區(qū)域和某方面問題的研究，拓展為關(guān)注長(zhǎng)江流域整體，系統(tǒng)性更加顯現(xiàn)。

　　用生態(tài)文明制度守護(hù)美麗中國(guó)

　　“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！敝泄彩舜髨?bào)告中這一段動(dòng)情的表述，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響。報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)擺在“五位一體”的高度來(lái)論述，并首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，充分表明中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守“青山綠水”的執(zhí)政理念，這為破解水難題指明了方向，也堅(jiān)定了民進(jìn)繼續(xù)守護(hù)“母親河”，不遺余力為十八大提出的“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”貢獻(xiàn)力量的決心和信心。

　　2014年，長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇的主題是“生態(tài)文明制度建設(shè)”。論壇前夕，民進(jìn)中央圍繞“建立流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)”，選擇了位于長(zhǎng)江上游、金沙江下游的川滇黔交界地區(qū)開展了年度大調(diào)研。

　　通過在成都、雅安、攀枝花等地的深入調(diào)研，民進(jìn)中央提出，長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶未來(lái)的發(fā)展，一方面需要推進(jìn)全面深化改革，特別是經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，為可持續(xù)發(fā)展釋放活力。另一方面，協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水電開發(fā)與水資源綜合調(diào)度、移民安穩(wěn)致富與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提出系統(tǒng)性解決方案。鑒于國(guó)家“依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江上游的重要戰(zhàn)略地位，建議設(shè)立“長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

　　隨后舉行的長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇，圍繞長(zhǎng)江流域水生態(tài)文明建設(shè)探索與實(shí)踐、跨區(qū)域跨部門水資源保護(hù)與水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制建立與探索、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與沿江綠色生態(tài)廊道構(gòu)建、長(zhǎng)江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、長(zhǎng)江上游大型水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度與生態(tài)保護(hù)等五個(gè)方面的議題進(jìn)行了深入的研討。民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪指出，必須進(jìn)一步增強(qiáng)水危機(jī)意識(shí)，從體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和法治建設(shè)三方面入手加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。在加強(qiáng)區(qū)域合作中，政府應(yīng)該發(fā)揮全流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。要注重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，要考慮利益的分配，激活各種市場(chǎng)主體的內(nèi)生活力。各項(xiàng)改革一定要于法有據(jù)，要立新法、修舊法，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法的力度。