參與主辦雙周協商座談會 為推進教育事業(yè)“補短板”建言
——民進十一大以來會中央工作亮點系列報道之十四
2016年11月8日,全國政協在京召開第58次雙周協商座談會,圍繞“重視特殊教育”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。此次座談會由民進中央與全國政協教科文衛(wèi)體委員會共同主辦。
2017年2月16日,全國政協在京召開第62次雙周協商座談會,圍繞“辦好學前教育”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。此次座談會由民進中央與全國政協教科文衛(wèi)體委員會共同主辦。
在短短不到四個月時間里,民進中央與全國政協教科文衛(wèi)體委員會共同主辦了兩次雙周協商座談會。
全國政協雙周協商座談會,是政協民主協商的重要形式之一。“雙周協商座談會以專題為內容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以多向交流為辦法,聚焦黨委和政府中心工作以及群眾關心、社會關注的重要議題,對切口小、專業(yè)性強的具體問題進行深入協商。座談會一般由全國政協主席主持,相關專門委員會組織,部分座談會由民主黨派中央、全國工商聯與全國政協相關專門委員會共同組織。座談會每年舉辦20次左右,每次邀請20位左右委員、專家以及有關黨政部門負責同志參加。座談會上的主要意見建議以《政協信息專報》等方式報送有關領導同志和相關部門決策參考。雙周協商座談會作為溝通思想、協調關系、凝心聚力的重要協商平臺,充分發(fā)揮了人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,在社會上產生了廣泛影響,已成為人民政協協商議政的亮點和品牌?!保ㄙY料來源于全國政協網站)
共同目標 牽手合作
“人生百年,立于幼學”。學前教育是國民教育體系的重要組成部分,是真正教育的開端和基礎。而特殊教育是殘疾人接受教育、擺脫困境、融入社會的根本措施,發(fā)展特殊教育是推進教育公平、實現教育現代化的重要內容。但是,在我國教育體制改革和現代化發(fā)展過程中,學前教育、特殊教育一直未受到應有的重視,直到目前,我國普惠性學前教育資源短缺、幼兒教育小學化等問題突出,特殊教育在康復水平、教育教學質量和滿足多樣化需求方面與我國的經濟社會發(fā)展狀況不相適應、與殘疾兒童的教育需求不相適應。學前教育和特殊教育都是我國教育事業(yè)中的短板。
作為以教育為主要界別特色的參政黨,民進長期關注教育事業(yè)發(fā)展。近年來,民進中央領導高度重視特殊教育和學前教育工作,嚴雋琪主席曾指出,“對于殘疾人的教育,要因材施教,分類施策,要使殘疾人能夠融入社會,樂觀、自強、有尊嚴的生活?!薄皩W前教育不是義務教育,不具有義務教育強制性的特點,因而不能照搬普及義務教育的思路來推動,應該考慮用好市場的力量,要用改革的思路、實事求是地解決現階段面臨的問題?!弊罱鼛啄?,民進中央圍繞特殊教育、學前教育做了大量的調查研究工作,直接向中共中央報送了關注特殊教育教師的建議,向全國政協大會提交了《盡快穩(wěn)定和充實特教教師隊伍》《切實提高特殊教育教師待遇》《完善殘疾兒童隨班就讀政策》《“省級統籌、以縣為主”完善學前教育管理體制》《進一步擴大學前教育資源》《優(yōu)化學前教育管理體制》的提案,還向全國政協信息局報送了多份關于特教、學前教育發(fā)展的社情民意信息。
民進在特殊教育、學前教育領域還擁有一批頂尖專家和一線校長教師。在學前教育領域,我們有全國著名的學前教育專家、北京師范大學龐麗娟教授、霍力巖教授,也有北京市北方之星藝術幼兒教育集團董事長兼總園長吳英、藝術幼兒園園長李丁??;在特殊教育領域,有北京市殘疾人聯合會理事長吳文彥,揚州市特殊教育學校教科研處主任張曉梅,也有山東省夏津縣精華聾兒語訓希望學校校長袁敬華等等,在籌備雙周協商座談會的過程中,他們都貢獻了寶貴的智慧。正是由于民進在特殊教育和學前教育領域的研究基礎和實力,與全國政協教科文衛(wèi)體委員會的目標一致、志向一致,全國政協力邀民進共同主辦這兩次教育類的雙周協商座談會。
深入調研 充分研討
專業(yè)教師數量不足、學前教育機構嚴重匱乏、中西部地區(qū)還有大量未入學殘疾兒童,殘疾孩子教育權如何保障?殘障兒童隨班就讀難在哪兒?我國特殊教育還有哪些難題需要解決,還需完善哪些方面,才能讓更多的特殊孩子接受良好的教育?學前教育發(fā)展的重點和難點在哪里?第二期學前教育三年行動計劃的預期目標實現度如何?第三期行動計劃的重點方向應該是什么?政策從哪些方面入手才能解決“入園難、入好園更難”的問題?如何辦好學前教育?
帶著問題,心懷責任,民進中央特殊教育調研組分別于4月在河南省新鄉(xiāng)市、9月在安徽省蕪湖市展開了特殊教育專題調研,委托民進中央教育委員會、中國教育政策研究院,民進北京、遼寧、江蘇、安徽、福建、山東、河南、甘肅等8個省級組織分別展開調研。民進中央學前教育調研組分別于2016年11月在山西省太原市、大同市,12月在湖北省武漢市、宜昌市展開了關于辦好學前教育的專題調研,民進中央還委托民進天津、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、安徽、河南、湖南、廣西和四川等9個省級組織分別展開調研。
在充分調研的基礎上,2016年10月17日-18日,民進中央在京召開了“特殊教育專題研討會”,2016年12月29日在京召開了“學前教育專題研討會”,深入研討發(fā)展特殊教育和學前教育存在的關鍵性問題、現實的發(fā)展路徑、可行的政策建議。
研討會上,專家們圍繞我國特殊教育發(fā)展的現狀認識和評估、發(fā)展方向定位、經費、特教教師的培養(yǎng)、特教學生的評估分級、資源整合、特殊教育科學研究、民辦特教發(fā)展等問題進行深入研究。通過廣泛調研和深入研討,調研組掌握了特殊教育的一手調研資料,進一步聚焦了我國特教事業(yè)發(fā)展的困難問題,明確了推動學前教育、特殊教育發(fā)展的思路,為更好地建言獻策打下了扎實的基礎。