建言加強域外研究 助力“走出去”戰(zhàn)略和大國外交布局
——民進十一大以來會中央工作亮點系列報道之十七
跟蹤:長期關注 形成系列
此后,民進中央持續(xù)關注域外研究這一主題,陸續(xù)又提出了加強域外研究之二《關于加強政府間交換留學人員工作的建議》和加強域外研究之三《建立人才新機制,提升中國在國際組織中的影響力》。
民進中央在《關于加強政府間交換留學人員工作的建議》中提出,政府間交換留學人員數量較少,效果也不明顯。2011年,派出國外攻讀學位人數為6866人,訪問學者為6821人,而政府間交換人員僅為715人。許多與我國有人員交流的國家,我國沒有派出留學人員。近十幾年來,我國政府資助接納外國來華的留學人員明顯增加,但我國派到國外的留學人員,除少數國家以外,多數國家均少于接收的來華留學人數。民進中央對派出國別、留學任務及培養(yǎng)方向、組織領導、經費保障提出了具體建議,以期此項工作更加適應我國的國家安全、外交、經濟商貿、文化交流、僑務等工作的需要。
民進中央在《建立人才新機制,提升中國在國際組織中的影響力》中指出,隨著全球化步伐的加快,國際組織在國際事務中的作用和影響力日益增強,同時,國際組織是一個非常重要的活動和宣傳場所,反映著國際秩序的變革。目前,我國雖增加了對國際組織的財力支持,而影響力偏弱,重要的國際組織仍由以美國為首的西方國家所控制。如何主動提升中國在重要或核心國際組織中的話語權與影響力是一個重要而緊迫的問題。當然,最主要靠增強國家整體實力,但也要有足夠的優(yōu)秀人才進入重要的國際組織。而中國若要有更多進入中高管理層和核心政策型的人才,就必須建立起科學有效的國際組織人才的培養(yǎng)、儲備、輸送和任用的體制與制度。
這兩份建議書也得到了中共中央領導同志的高度重視。民進中央在加強域外研究方面形成了系列建議,產生了政策實效。2015年3月28日,國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》?!耙粠б宦贰苯ㄔO是我國積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體的重大發(fā)展戰(zhàn)略。民進中央立即響應,在持續(xù)關注“國別與區(qū)域研究基地”的建設與運轉情況、追蹤調研的基礎上,于2015年6月,向中共中央報送了《關于“一帶一路”與高校智庫建設的建議》?!督ㄗh》指出,截至2013年底,我國從事與“一帶一路”有關國別研究的高校共有31所,相關研究機構58個,與“一帶一路”直接相關的我國9個省級行政區(qū)中,甘肅、四川、云南、廣西等4省區(qū)內有6所高校設置了9個相關國別與區(qū)域研究培育基地。2014年以來(至建議書提出時),位于陜西、甘肅、廣東、福建、山東、北京的12所大學新建了12個以絲綢之路或海上絲綢之路命名的研究院。這些機構所涉及到的研究區(qū)域與國別包括中亞、南亞、東南亞、西亞、東盟、拉美、歐洲、巴基斯坦等??傮w而言,這些機構已具備良好的運行基礎,只要繼續(xù)加強建設,完全可以成為承擔為“一帶一路”戰(zhàn)略服務的智庫。民進中央提出了在原有基礎上擴大承接“國別與區(qū)域研究基地”任務的高校數量,配齊“一帶一路”所涉65個沿線國及其所在區(qū)域的研究機構;設立“一帶一路國家專項研究基金”;制定優(yōu)先選送國別研究基地的專業(yè)人員到其研究對象國留學或進行交流學習的計劃等建議,使“國別與區(qū)域研究基地”成為承擔為“一帶一路”戰(zhàn)略服務的智庫。
“肝膽相照,桴鼓相應。”民進對域外研究的系列建議以及中共中央對建議的重視和采納,再一次證明了多黨合作制度的優(yōu)越性和強大的生命力。民進也在一次次的履職過程中,盡到了一個參政黨對國家發(fā)展的責任。民進,在創(chuàng)造偉大時代、偉大業(yè)績的歷史進程中,沒有缺席。