實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進平衡發(fā)展、充分發(fā)展的重大舉措。當前，最大的不平衡就是城鄉(xiāng)不平衡，最大的不充分就是農業(yè)、農村、農民發(fā)展不充分，農業(yè)農村現代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化未能同步發(fā)展、協調發(fā)展，農村經濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設未能實現“五位一體”發(fā)展。要高度重視以下四個方面，扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　一、建立鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內生機制，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。認真研究鄉(xiāng)村振興下美麗鄉(xiāng)村共生發(fā)展的基礎，建設政府、農村、企業(yè)、城市之間的共生體，重點解決排斥農民的問題，確保農民主體地位。切實轉變政府職能,絕不能讓政府大包大攬的行為持續(xù)下去；通過制訂負面清單、完善產權制度，促進城鄉(xiāng)市場要素流動，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。加快建立經濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設“五位一體”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合指標體系和城鄉(xiāng)要素合理性流動標準體系，監(jiān)測城鄉(xiāng)要素流動進程、水平和效益。

　　鄉(xiāng)村振興，文化建設要先行。重點解決文化服務硬件到位、軟件缺失，農民文化生活匱乏、精神貧困，農村缺少正氣和正能量、喪失活力和凝聚力的問題，實現農村善治；發(fā)揮各民主黨派以及社會團體的作用，推進城市文化向鄉(xiāng)村的傳播，把各類先進文化送到群眾身邊去。弘揚和創(chuàng)新“楓橋經驗”，走出一條具有新時代特色的符合中國國情的農村社會治理道路，建立健全農村自治、法制、德治體系。

　　提升農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。要借鑒發(fā)達國家經驗，加強先進適用技術應用，“廁所革命”要統(tǒng)籌家庭廁所與公共廁所建設，道路建設要滿足農村實際需求并避免“斷頭路”，垃圾、污水處理要根據實際采取集中式、家庭式或分散式處理。

　　二、創(chuàng)新農民增收機制，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。探索新型的“村社一體”的“塘約道路”，壯大貧困村集體經濟；各部門要統(tǒng)籌、科學制定農村脫貧工作督導政策，減輕農民、扶貧人員和基層干部負擔；建立貧困村和非貧困村的均衡投入機制，確保農村地區(qū)平衡發(fā)展。

　　以“三區(qū)三園”為抓手，以科技創(chuàng)新推動農業(yè)質量、效率和動力變革，尤其要重視解決園區(qū)建設中的“泡沫”問題；認真評估農業(yè)生態(tài)服務價值，校正農村勞動生產率、土地產出率和資源利用率。進一步創(chuàng)新收入二次分配機制，增加農民轉移性收入，特別要增強各種補貼政策的引導性，提高質量效益。建設一批農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)、車間，建立各類技術開發(fā)項目與區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對接機制，推動農村二、三產業(yè)轉型升級。加快出臺城市郊區(qū)農民宅基地開發(fā)政策，實現宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置，解決農村二、三產業(yè)在土地、用電、稅收、金融、保險等政策上的問題。

　　高度重視快速城鎮(zhèn)化中的農民失地、失業(yè)問題以及城市近郊農民在過快富裕、過度富裕情況下的就業(yè)問題及其引起的其它社會問題。扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高農村勞動生產率、適度規(guī)模經營和社會化服務水平，增加非農崗位吸引力，形成農村轉移人口的真正動力；農村轉移人口的轉入地要建立培訓教育機制，提高農民非農就業(yè)本領和城鎮(zhèn)生活素質。

　　三、培養(yǎng)一批“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的三農人才。通過多種途徑全面加強對省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導干部的培訓，要增強各行各業(yè)對“三農”發(fā)展規(guī)律的認識，不能局限于從事“三農”工作的干部群眾，要確保分管領導干部具備組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。從政策、媒體導向等方面激勵人們投身于鄉(xiāng)村振興中，加大農業(yè)、環(huán)保、住建等部門干部到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交流、任職力度。

　　實施黨外人士參與鄉(xiāng)村振興計劃。采取有效措施，落實農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策，促進城鄉(xiāng)人才互動，實現城鄉(xiāng)要素自由流動。切實加大農村人力資本投入，提高農民健康和生產經營水平，完善全科醫(yī)生制度，確保常用藥物供應和安全；盡快實現鄉(xiāng)、村級新型職業(yè)農民培育項目全覆蓋，解決貧困縣由于資金整合而放棄農民培訓的問題。

　　四、遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立正確的政績觀。鄉(xiāng)村振興需要全社會參與，各部門應開闊視野、轉變角色，要全面學習習近平“三農”思想，加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃研究、制訂；務必解決農村長期積累的問題，不能局限于亮點工程，不能急于求成，避免同質化。要充分總結近年來發(fā)展現代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村已有的成就和經驗，避免浪費，并建立農村基礎設施管護機制。著力提高基層干部專業(yè)素養(yǎng)，善于運用專業(yè)思維、專業(yè)方法，培養(yǎng)基層干部樹立“以人為本”的理念和法制意識，做到具體問題、具體分析。