當前，“互聯(lián)網+食品”已經構成食品流通的重要渠道。但由于網絡食品交易的虛擬性、隱蔽性及不確定性，使得食品銷售、運輸存在以下安全隱患：在銷售環(huán)節(jié)，不法商販違法銷售假冒劣質食品和無標簽無生產信息的自制食品，違法銷售沒有中文標識或中文說明書的進口食品導致消費者誤購、誤食，還有把實體店已下架的食品拿到網絡上來銷。在食品配送環(huán)節(jié)，網購食品售運分離。一些快遞公司接到網上店鋪的訂單后，把食品和其他物品混裝運輸、混裝送遞，容易導致包裝破損、食品污染。送餐騎手的個人健康和衛(wèi)生，尤其是在特殊天氣條件如下雨、天氣炎熱等情況下的衛(wèi)生處理沒有規(guī)范的措施。這些隱患的存在反映出以下問題：

　　一、網絡食品交易監(jiān)管的法律法規(guī)不健全?！妒称钒踩ā?、《網絡食品安全違法行為查處辦法》、《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》對我國的網絡食品安全監(jiān)管提供了一定的法律政策依據(jù)，但未對在朋友圈、微博等自媒體售賣自制食品等行為做出明確規(guī)定，自媒體售賣自制食品行為處于監(jiān)管空白。網絡送餐相關衛(wèi)生標準雖然列入《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，但還不夠明細，對網絡送餐人員是否持有健康證明未作明確規(guī)定，同時該法規(guī)目前只是部門規(guī)章，未細化列入《食品安全法》，權威性不夠。另外，配套法規(guī)如《消費者權益保護法》沒有將致害消費者的直接責任主體食品生產者列入，在網絡食品交易第三方平臺提供者承擔賠償責任后，沒有追加食品生產者為被追償?shù)闹黧w。

　　二、網絡食品經營主體信息難以全面掌握。理論上，微信里的任何一個用戶都可以成為潛在的網絡食品微商，這是一個海量并且碎片化的群體，主體信息難以全面掌握。網絡食品經營者在網絡平臺注冊登記所用的身份及地址、經營范圍等信息的真實性無法準確核準，由此導致監(jiān)管部門難以對各類風險給予及時的監(jiān)管與評估，甚至出現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)安全風險因尚未掌握經營者的詳細信息而無法處理的情況。一些經營者日常經營活動不規(guī)范，不建立臺賬，進銷貨狀況不明晰，日常監(jiān)控和抽樣檢查困難，問題食品的追根溯源更是難上加難。在交易過程中，經營者一般不會開具相關的書面收款憑證，交易證據(jù)即為網絡上的電子合同，這種合同很難證明其信息的真實性。

　　三、網絡食品交易涉及的區(qū)域廣。網絡食品銷售突破了傳統(tǒng)食品銷售模式的地域限制，往往跨越多個省市，甚至是跨境，一旦發(fā)生食品安全糾紛，案件管轄權的確定、相關調查取證及案件執(zhí)行的難度隨之增加，消費者異地維權甚至是境外維權的難度更大。

　　四、社會整體對網絡食品安全意識不強。消費者通過網絡購買的食品數(shù)量一般較小，花費較少，當真正遇到食品安全問題時，出于運費等附加費用的問題或是網絡食品經營者的“威逼利誘”，往往會選擇息事寧人，不采取維權措施，不積極協(xié)助食品監(jiān)管部門調查了解情況。同時，社會監(jiān)管力量不足，新聞媒體和社會組織對網絡食品安全的關注不夠，輿論監(jiān)督的作用也未很好的發(fā)揮。

　　食品網絡營銷中的安全監(jiān)管問題成為當前亟待解決的問題，它嚴重制約著食品網絡營銷的市場開拓以及消費者權益的保障。為此，建議：

　　一、進一步健全食品安全監(jiān)管法律體系。針對自媒體及網絡餐飲服務的相關法律法規(guī)，建議對《食品安全法》中的相關條款進一步細化和完善，增加自媒體售賣食品及網絡餐飲服務的相關內容，并將網絡送餐人員應當依法取得健康證明寫入法律法規(guī)。完善《消費者權益保護法》，將食品生產者列入賠償及追償?shù)呢熑稳?，盡快建立起適應現(xiàn)實需要并具有持續(xù)有效性的網絡食品安全監(jiān)管制度體系，以增強政府和社會化解食品安全風險的能力。

　　二、強化網絡食品安全監(jiān)管機制建設。（1）建立網絡食品經營者名單制度，將建立臺賬情況、進銷貨狀況及信譽評價等因素列入考察范圍，各部門信息共享，公開相關數(shù)據(jù)。（2）加強日常監(jiān)督檢查與抽樣檢驗，加強風險監(jiān)測和預警交流，加強基層監(jiān)管隊伍能力建設。（3）加強對快遞運輸?shù)谋O(jiān)管，定期集中對外送箱做清潔維護，定期核查網絡送餐人員的健康證明,引入消費者評價系統(tǒng)。

　　三、加大消費指導，建立專門的消費者保護平臺。（1）指導消費者盡量選擇第三方付款或貨到付款方式,到具備經營資格的網店消費，保留網購的相關證據(jù)。（2）建立網購食品解紛仲裁機構，以相關行政部門為紐帶，連接網絡食品經營者與消費者，通過仲裁的方式解決網絡糾紛。

　　四、完善網絡銷售食品風險監(jiān)測科學抽樣機制。（1）開展監(jiān)測抽檢。進行動態(tài)隨機抽樣，通過對食品中的化學殘留或污染、食品添加劑殘留、微生物污染和營養(yǎng)成分等信息的監(jiān)測，開展風險評估和趨勢分析。（2）開展專項抽檢。針對監(jiān)測抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題食品，以及投訴舉報的不安全食品進行專項抽檢。

　　五、加強網絡食品安全監(jiān)管的大數(shù)據(jù)應用。加快建立網絡食品交易信息數(shù)據(jù)庫，推進網絡食品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，使食品營銷商、消費者、監(jiān)管部門能夠實現(xiàn)信息聯(lián)動和資源對接，安全預警和責任追溯，拓寬監(jiān)管的廣度和深度，共同建設一個現(xiàn)代化、信息化的監(jiān)管體系。

　　六、構建網絡食品安全共同治理體系。充分發(fā)揮中國消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各方面作用，鼓勵廣大消費者和社會公眾投訴舉報，積極主動提供網絡食品安全問題線索，支持社會監(jiān)督，在法治的軌道上使各方面的力量匯集在一起，形成網絡食品安全治理協(xié)調一致、良性互動的共治局面。