全國政協委員屠海鳴（市僑聯副主席，香港豪都國際有限公司董事長，上海豪都房地產開發(fā)經營有限公司董事長）：

　　根據《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協議》，粵港澳的一個合作重點領域是共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，要求完善生態(tài)建設和環(huán)境保護合作機制，建設綠色低碳灣區(qū)。為促進粵港兩地共建綠色低碳灣區(qū)，提升香港宜居水平，我建議由中央相關部委牽頭成立灣區(qū)環(huán)保領導小組，協調統(tǒng)籌粵港低碳工作，以治理藍圖全面提升包括香港在內的灣區(qū)低碳水平。

　　粵港澳因文化、發(fā)展速度及制度的差異，低碳灣區(qū)建設需要高層次協調治理。國外灣區(qū)跨區(qū)域治理的案例表明，灣區(qū)專責的跨區(qū)域協調機制是實現環(huán)保協同治理的關鍵。以舊金山灣區(qū)為例，該灣區(qū)設立舊金山灣區(qū)政府協會，作為整個灣區(qū)的一個綜合區(qū)域規(guī)劃機構和政府委員會，下設包括舊金山灣區(qū)保護與發(fā)展委員會等20多個機構。

　　目前，粵港兩地政府合組的“粵港持續(xù)發(fā)展與環(huán)保合作小組”，多年致力合作解決兩地環(huán)境問題，尤其是影響區(qū)域性空氣污染的問題。然而，粵港合作的具體政策需要國家有關部門授權批準，從地方政府層面推進的合作空間有限。特別是粵港在灣區(qū)低碳合作事務上的政策和實務工作越趨復雜和頻密，在這種情況下，需要中央層面統(tǒng)籌合作事項，加大力度推進灣區(qū)低碳建設進程。

　　國家一系列頂層綠色設計密鑼緊鼓出臺，多項環(huán)保標準、科技甚至比香港走得更前，值得香港借鑒。例如，2013年，《南粵水更清行動計劃（2013-2020）》成為廣東治水戰(zhàn)略規(guī)劃；2015年，新修訂的《廣東省環(huán)境保護條例》正式施行，被稱廣東“史上最嚴”。國家決定2020年底前所有公共交通都要使用電動車等。

　　建議中央相關部委推動粵港政府按照粵港澳大灣區(qū)條件建立具有灣區(qū)特色的“灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式”，以大灣區(qū)整體布局協調包括香港在內涉及垃圾處理、能源使用、水域控制等相關環(huán)保指標和系統(tǒng)技術，特別是要落實和深化空氣質素改善措施，確?；浉劬G色政策連貫一致，有利于香港在綠色建設上加快與大灣區(qū)整體看齊。

　　科技和創(chuàng)新有力提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)，大灣區(qū)內特別是深圳作為全國創(chuàng)科重鎮(zhèn)，在這方面已走在全國前列。今后5至10年是全球產業(yè)變革的關鍵時間節(jié)點，以新一代資訊、生物科技、新能源等新興產業(yè)為代表的新綠色發(fā)展格局將逐漸形成，環(huán)保產業(yè)未來發(fā)展空間將更廣闊。

　　建議在大灣區(qū)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟產業(yè)體系，結合香港的營商便利環(huán)境，推動灣區(qū)綠色產業(yè)發(fā)展，包括構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，壯大基于節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源的現代低碳產業(yè)等?；浉壅梢圆扇《嘣胧蛳愀垡浦矁鹊叵冗M環(huán)保產業(yè)概念和技術，拉動香港環(huán)保產業(yè)發(fā)展，再回饋到整個綠色灣區(qū)，既滿足低碳灣區(qū)的環(huán)保需要，又提升香港宜居水平。

　　建設低碳灣區(qū)需要大量資金，落實如新能源、新材料等方面的高端環(huán)保項目和研究。中國人民銀行在2015年預估，中國在“十三五”規(guī)劃期間，須投資逾1.5萬億美元在綠色項目上，而政府只可能提供當中約15%左右的資金。這顯示，市場需要綠色金融進行更多融資活動，籌集資金。

　　建議中央層面的環(huán)保和金融部門聯手，借助香港的全球投資集資優(yōu)勢，出臺綠色金融配套扶持政策，包括推出綠色信貸、債券、股票等形式的大灣區(qū)概念環(huán)保融資渠道，聯動綠色企業(yè)參與低碳灣區(qū)建設，調動灣區(qū)資源投入香港的綠色事業(yè)，以資金加強香港推動宜居城市的力度。

　　全國政協委員談劍鋒（上海眾人網絡安全技術有限公司董事長）：

　　2018年正值中國改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議提出五周年。

　　企業(yè)是“一帶一路”建設的實施主體，而民營企業(yè)更是其中不可缺少的中堅力量。在“一帶一路”企業(yè)影響力前10名榜單中，民營IT企業(yè)占據三席；以華為、中興為代表的網絡設備商，以小米、OPPO、vivo為代表的智能手機廠商等，構建了一個頗具市場競爭力的完整生態(tài)系統(tǒng)，已具備初步的技術與服務輸出能力。但這些IT企業(yè)大步“走出去”的同時，也存在相關問題。

　　我認為，亟待推出配套政策措施，提升企業(yè)“走出去”政策環(huán)境。如完善境外投資、稅收等相關政策體系，加快建立海外研發(fā)中心，按照國際規(guī)則并購、合資、參股國外企業(yè)和研發(fā)機構，提高海外知識產權運營能力；適度放松管制，提升對國際人才、資本、技術及專業(yè)機構等高質量創(chuàng)新要素的開放性；簡化企業(yè)建立海外研發(fā)機構、開辦企業(yè)、收購技術等投資的核準程序；提供法律援助，訴諸法律渠道解決敏感復雜的跨國問題等。

　　要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新建設，打造包容多元的國際企業(yè)。包括提高本地化意識，學習及掌握當地的法律制度和風俗文化；重視企業(yè)海外形象建設，敢于和善于同所在國政府、媒體、非政府組織打交道，借助當地媒體、專家、公眾宣傳企業(yè)形象；適當增設海外聯絡處，重視線下宣傳推廣活動，通過優(yōu)化產品和服務擴大“中國智造”的影響力。

　　更要重視沿線項目落地，推動中國標準的國際輸出。標準在應用中發(fā)揮著重要作用，標準水平的高低，往往代表一個國家或地區(qū)質量水平的高低。民營IT企業(yè)應積極推進關鍵領域的標準研制，推動中國標準“走出去”。目前我國同“一帶一路”沿線國家具有重要的合作機遇，一方面，民營IT企業(yè)可給予網絡欠發(fā)達國家基本的技術支持與幫助，圍繞關鍵信息基礎設施、網絡犯罪、網絡攻擊、網絡恐怖主義等核心議題開展項目合作，助推中國自主創(chuàng)新標準的實施與落地；另一方面，民營IT企業(yè)可在網信辦、科技部、工信部等國家部門的推動之下，開展同國際組織、沿線發(fā)達國家在網絡新興技術方面的合作，推動中國標準的國際輸出，提升國際話語權和影響力。

　　此外，可依托中國—東盟信息港、中國—阿拉伯國家網上絲綢之路等先導性試驗區(qū)建設，引導國內智庫機構和信息機構開展有關“一帶一路”國家信息化發(fā)展的信息采集、研究和數據庫建設，鼓勵相關咨詢行業(yè)發(fā)展和咨詢服務能力提升，幫助國內企業(yè)及時掌握“一帶一路”沿線國家的IT產業(yè)發(fā)展態(tài)勢、機遇及相關政策。

　　目前，PPP（Public—Private—Partnership）模式已經在“一帶一路”國家的基礎設施投資、建設、運營中應用?？梢雵屹Y本作為項目參與方，夯實合作的基礎，分散與轉移項目的投資風險。也可通過與國家開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行和絲路基金、中國互聯網發(fā)展基金會等區(qū)域性機構合作，獲取信貸融資服務，加快發(fā)展建設。

　　全國政協委員周桐宇（上海市工商聯副主席，威達高科技控股有限公司董事長）：

　　我一直想寫一篇關于全社會如何關注一個特殊群體——自閉癥兒童的提案，最近讀到一篇《自閉癥兒童上海求學樣本》的新聞報道，我覺得上海閔行區(qū)平陽小學關愛自閉癥兒童的做法值得尊崇和推廣，我認為這是全社會關愛自閉癥兒童的一縷曙光。

　　上海有一戶兒童的母親，想給自己患有自閉癥的孩子尋找一個正常的成長環(huán)境，因擔心沒有學校愿意接收，在操場上號啕大哭，平陽小學校長得知情況后破例收下了這個孩子，并讓經驗豐富、富有耐心的教師做孩子的班主任，讓媽媽全程陪讀，為孩子制作專門的成長評價體系等，4年半過去，孩子表現出驚人的進步，能力達到小學三年級普通孩子的水平，讓媽媽和跟蹤研究自閉癥孩子上學的教育機構人員驚嘆。

　　自閉癥兒童是一個特殊的群體。這類孩子被稱為“來自星星的孩子”，他們普遍活在自己的世界里，在社交與溝通上有著嚴重障礙，大多只能不讀書或到特殊學校就讀，或將從此與正常社會“脫節(jié)”。2017年4月發(fā)布的《中國自閉癥教育康復行業(yè)發(fā)展狀況報告Ⅱ》提及，中國目前約有200萬自閉癥兒童，自閉癥群體超過1000萬人次，且這個群體的數量每年都在增長，增長比例在10%至17%之間，而其中98.7%的人幾乎沒有得到有效的康復訓練。

　　據我了解，目前這個特殊群體的兒童一般只能到特殊的學校，在那里接受特殊的專業(yè)教育。此外，民間有專門針對自閉癥的日托班，每月費用高達數千元甚至上萬元。試想如果這些孩子一直不在正常社交環(huán)境里生活，孩子會愈加難以適應和融入社會。21世紀教育研究院副院長熊丙奇教授認為，建立特殊教育學校，給殘疾兒童“特殊”教育，這是一種保障特殊教育的十分直接的做法。但這種教育方式也有其弊端，包括把殘疾孩子放在相對隔離的環(huán)境中成長，不利于他們融入社會，更會影響他們健全人格的形成。

　　我覺得上海閔行區(qū)平陽小學勇氣可嘉，他們的大膽嘗試和做法，無疑是一種全新的理念，可以復制和推廣。

　　全國政協委員陳紅專（民盟上海市委副主委，上海交通大學醫(yī)學院副院長，浦東新區(qū)人大常委會副主任）：

　　隨著社會的發(fā)展，高校學生性觀念日益開放，但相應的艾滋病預防意識并未提高。

　　這一方面是因為高校學生從高中階段跨入大學階段，從心理上有對自我行為放松的趨勢；另一方面由于其年齡正處青春期，對性的需求比較旺盛；最后由于其住宿情況一般從依附于家庭的狀態(tài)轉為在外與同齡人居住，與家庭相對割裂，缺乏家長監(jiān)管。這些都為其性觀念開放提供條件，但是其所處年齡較小，社會經驗不足，對高危性行為的潛在后果認識不足。

　　高危性行為的發(fā)生將增大艾滋病風險，需要在高校學生尤其是MSM中開展宣傳，使其知曉高危性行為風險及防范措施。建議各高校開設艾滋病預防的健康教育課程，可設定為選修課或指定選修課，一方面加大對艾滋病有關政策等方面的健康宣教，減少對感染者和MSM人群的歧視。另一方面向高校MSM人群提供具體艾滋病檢測、防控等信息。該課程授課老師建議由高校教師、疾病預防與控制中心工作人員或者從事艾滋病防控的非政府組織成員擔任。

　　HIV檢測是進行HIV防控的重要措施之一，設立高校對應HIV檢測點，擴大HIV檢測覆蓋面，促進形成定期檢測的行為習慣，將有效遏制高?？焖偕仙陌滩∫咔椤＝ㄗh進一步支持高校附近的疾病預防控制中心、非政府組織設立覆蓋面更廣泛的HIV檢測點，引導大學生開展HIV自愿檢測，監(jiān)測點設立在高校外，能夠保護高校學生隱私，提高高校學生檢測意愿，同時也可以充分利用疾控、非政府組織的專業(yè)檢測服務。

　　在促進高校學生HIV防控過程中，要充分發(fā)揮同伴教育的作用，來影響更多的高校MSM學生接受HIV防控干預，如參加HIV檢測。在高校建立促進HIV防控的學生社團，社團成員由高校HIV防控組織者、非政府組織成員、社會青年志愿者，以及在高校學生中所招募的同伴教育者組成。社團可以組織相應同伴教育活動，傳播HIV防控的信息，如交流接受HIV檢測的過程、經歷、體驗等，讓更多的學生包括MSM知曉同伴正在進行HIV防控并采取安全行為，以達到示范效果。

　　必須看到，各種類型的交友軟件成為高校MSM學生交友的重要平臺。希望政府加強對于該類交友軟件的監(jiān)管，要求此類交友軟件必須定期推送艾滋病防控宣傳資料，宣傳HIV檢測的意義及價值，傳遞HIV檢測服務信息，及時引導有檢測需求的MSM學生參加HIV檢測。

　　高校艾滋病防控工作刻不容緩，需要全社會共同參與，衛(wèi)生部門、教育部門、學校等多方應密切配合，從性教育、消除歧視、加強艾滋病相關國家政策宣傳教育、HIV檢測常態(tài)化等多方面采取針對性措施來控制日益增長的高校學生艾滋病疫情。

　　全國政協委員戴立益（民進上海市委副主委，華東師范大學副校長兼開放教育學院院長、基礎教育集團主任）：

　　今天是終身教育的時代。所謂終身教育，是指個體一生所受各級各類教育的總和，其中不僅僅包含學校教育，如學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等，也包含學校以外人們在家庭、工作場所和整個社會所接受的各種教育活動——后者統(tǒng)稱為社會教育。人們越來越認識到，在轉型變革年代，一個人是否能很好地立足于社會并獲得持續(xù)發(fā)展，不僅僅取決于良好的學校教育，更大程度上取決于社會教育。而家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子的第一任老師。很多研究表明，家庭教育的優(yōu)劣，對孩子一生的成長影響深遠。而家風的好壞，影響著個體成長，也影響著家庭和睦及社會風氣清正。

　　為此，無論對個體、家庭還是社會，家庭教育的重要性不言而喻。

　　家庭教育是終身教育體系的重要組成部分，需要整合全社會資源發(fā)展家庭教育。為此，教育學和社會學是家庭教育兩大最重要的基礎學科。建議在教育學、社會學基礎較好的若干師范大學或綜合性大學試點設立家庭教育相關專業(yè)，開展家庭教育學科建設與理論研究，探索發(fā)現家庭教育的基本規(guī)律，形成有中國特色的家庭教育理論體系，培養(yǎng)一大批具有堅定的社會主義理想信念的專業(yè)化的家庭教育指導人員，使他們能夠科學把握家庭教育核心內容，創(chuàng)新家庭教育人才培養(yǎng)和指導服務模式，提升家庭教育指導服務的專業(yè)性、科學性和實效性。

　　家庭是社區(qū)的細胞，地方政府在整合全社會資源，建立和完善家庭教育公共服務體系方面具有不可推卸的主要責任。建議通過頒發(fā)地方立法、投入專項資金、建立家庭教育發(fā)展協作機制等多種方式，為家庭教育發(fā)展提供多重保障。切實發(fā)揮地方政府在引導和推進家庭教育中的重要作用，探索建立社區(qū)內家、校、社聯動的立體化家庭教育公共服務體系，發(fā)揮各類學校、社區(qū)教育機構、社會公共文化機構開展家庭教育的主陣地作用，做實家庭教育的公益性、公共性，滿足老百姓日益增長的家庭教育基本需要。

　　家庭教育是一項需要全社會關心和投入的事業(yè)。從政府角度來看，文明辦、婦聯、教育和文化部門等對家庭教育負有主要責任，地方文明辦要形成有效的跨部門統(tǒng)籌協調、頂層規(guī)劃機制，打破部門分工藩籬，協力推進家庭教育，探索形成全新的家庭教育治理體系，以提高政府資源的針對性和有效性，破解家庭教育指導服務體系和管理各自為政的難題。建議研制出臺政府購買專業(yè)家庭教育服務的具體辦法，吸引和鼓勵有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位及民間力量等全社會優(yōu)質家庭教育資源提供有品質的家庭教育服務，合力推進我國家庭教育事業(yè)的繁榮發(fā)展，體現家庭教育的社會性，滿足家庭教育多樣化、個性化需求。