最近,一張名為《獨(dú)生子》的照片在朋友圈廣為流轉(zhuǎn):一個(gè)男子坐在兩張病床之間,左邊是上著監(jiān)護(hù)儀的老父親,右邊是吸著氧氣的老母親。男子的背影落寞、無(wú)助,充滿恐慌。

　　“不能否認(rèn),我國(guó)老齡化進(jìn)程的加速,與推行了30多年的獨(dú)生子女政策是緊密相關(guān)的。在老年人口中,獨(dú)生子女父母占了絕大多數(shù),在上海,這個(gè)比例已超過(guò)八成。雖然如今國(guó)家不再繼續(xù)推行一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的政策,但獨(dú)生子女的政策及其后續(xù)影響還將長(zhǎng)期存在?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、世界歷史研究所研究員俞金堯如是說(shuō)。

　　一方面,在2016年1月1日以前執(zhí)行了獨(dú)生子女政策的家庭,未來(lái)幾十年依然可以享受獨(dú)生子女政策下的優(yōu)待;另一方面,30多年前就響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的獨(dú)生子女父母,正陸續(xù)進(jìn)入老年階段。

　　“政府目前著手制定獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老政策,是有充分的理論和法律依據(jù)的。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)也到了必須將以獨(dú)生子女為特征的計(jì)劃生育政策,從重在控制出生,到重在關(guān)懷養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。”

　　在俞金堯看來(lái),實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,能夠充分體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女年老父母的獨(dú)特的關(guān)懷;體現(xiàn)計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和延續(xù)性;也是政府繼續(xù)推行其他形式的計(jì)劃生育政策的信譽(yù)保證。“其實(shí),解決好占老齡人口絕大多數(shù)的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問(wèn)題,也就基本上解決了一般層面上的老有所養(yǎng)問(wèn)題?！?/p>

　　俞金堯認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)樹(shù)立包括養(yǎng)老在內(nèi)的計(jì)劃生育國(guó)策和政策觀,使與計(jì)劃生育相關(guān)的老人贍養(yǎng),成為計(jì)劃生育國(guó)策和政策的內(nèi)在組成部分,避免計(jì)劃生育國(guó)策和政策在一代人的身上出現(xiàn)斷裂或碎片化。“既然全社會(huì)分享了獨(dú)生子女政策帶來(lái)的紅利,那么,就應(yīng)該積極地分擔(dān)由此而引起的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老責(zé)任?！庇峤饒蛘f(shuō)。

　　他建議從現(xiàn)在開(kāi)始,就著手準(zhǔn)備以獨(dú)生子女父母養(yǎng)老為目的的人口普查,從國(guó)家層面制定的專(zhuān)門(mén)的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老政策。

　　“比如規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一的獨(dú)生子女老年父母的養(yǎng)老補(bǔ)助,比如以財(cái)政、稅收、土地使用優(yōu)惠等方面的政策,鼓勵(lì)興辦獨(dú)生子女父母養(yǎng)老院?！?/p>

　　俞金堯還提到了適當(dāng)提高獨(dú)生子女父母的退休金、大幅提高獨(dú)生子女費(fèi)和獨(dú)生子女父母退休時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)金等建議,提出把各地實(shí)踐中行之有效的獨(dú)生子女養(yǎng)老辦法上升為國(guó)家政策。

　　“還有失獨(dú)父母這一塊,在加強(qiáng)對(duì)已進(jìn)入老年階段的失獨(dú)父母的關(guān)愛(ài)的基礎(chǔ)上,政府對(duì)于他(她)們的養(yǎng)老,也要另有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定?！庇峤饒虮硎?。