建設(shè)高水平、有特色的應用型高校是一項緊迫的系統(tǒng)性改革工程，需要財政部門綜合施策、精準引導，進一步加大中央財政支持力度，釋放更加強烈的政策信號，強化轉(zhuǎn)型預期管理，切實保證地方普通本科高校轉(zhuǎn)型服下‘定心丸’，不走回頭路?！本兔襁M中央提交的《關(guān)于加強中央財政支持地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》接受采訪時，全國政協(xié)委員、西京學院院長任芳說。

　　任芳認為，當前，一些具備從普通高校向應用型高校轉(zhuǎn)變意愿或正在轉(zhuǎn)型中的地方普通本科高校面臨諸如“縱深推不動、橫向鋪不開”的轉(zhuǎn)型阻礙，中央財政支持轉(zhuǎn)型的信號不強、力度不夠，同時存在投入不配套、辦學成本高、管理自主權(quán)受限等瓶頸問題。出臺應用型高校扶持制度，也要避免忽視扶持應用型民辦高校的問題。制定政策時就公辦高校與民辦高校的不同，適當考慮政策的科學性。

　　任芳介紹，提案建議，首先要啟動實施“中國特色高水平應用型高校建設(shè)計劃”。遵循“中央引導、地方為主、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，遴選一批高校進行重點建設(shè)；中央基建投資對地方高校轉(zhuǎn)型相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。

　　其次，完善中央財政投入機制。中央財政要繼續(xù)加大對地方，特別是中西部地區(qū)高等教育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移支付力度；中央重大專項經(jīng)費聚焦支持大學生實訓、教師實踐培訓及實踐實訓平臺建設(shè)；中央公共投資重點支持轉(zhuǎn)型高校；建立與地方高校應用型人才培養(yǎng)成本相適應的經(jīng)費標準動態(tài)調(diào)整機制。

　　再次，賦予地方高校更大財政自主權(quán)。對高校經(jīng)費、資產(chǎn)實行宏觀管理；進一步擴大地方高校項目資金統(tǒng)籌使用權(quán)；開展高校綜合預算管理制度改革試點；擴大國有資產(chǎn)自主處置權(quán)。

　　在談到對應用型民辦高校的支持時，任芳建議遴選一批民辦高校進入“建設(shè)計劃”，形成公辦、民辦結(jié)構(gòu)合理，協(xié)調(diào)發(fā)展的應用型高校發(fā)展格局，探索制定民辦高校的撥款標準，完善對民辦高校財政支持制度。