今年政府工作報(bào)告明確提出“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度?！弊蛱煜挛?這一提法在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議各小組討論政府工作報(bào)告中引來(lái)熱議。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏在小組發(fā)言中表示,我國(guó)近年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和保護(hù)方面都取得了很大突破。他呼吁進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法的立法,同時(shí)加快商業(yè)秘密方面的立法。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和效益需提高

　　在中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)小組會(huì)議發(fā)言中,何志敏向小組里其他委員介紹了中國(guó)最近在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得的成就。他透露,由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織每年發(fā)布的創(chuàng)新指數(shù),中國(guó)在過(guò)去的五年里,從第33位躍升到了去年的第22位,意味著創(chuàng)新型國(guó)家基本建成?！叭ツ陣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)發(fā)明專(zhuān)利的受理是138.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)了12%。每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到了9.8件。另外,專(zhuān)利的進(jìn)出口交易額從以往的主要是進(jìn)口,變成了去年的進(jìn)出口基本平衡,都是歷史性的突破。”

　　何志敏認(rèn)為,現(xiàn)階段中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在質(zhì)量和效益問(wèn)題上還要下功夫?！袄缥覀兘衲甑纳虡?biāo)受理量可能會(huì)突破500萬(wàn)件,但是我們?cè)趪?guó)際上真正有影響力的品牌還是有限。”

　　呼吁在商業(yè)秘密方面進(jìn)行立法

　　對(duì)于政府工作報(bào)告中提到了要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償,全國(guó)政協(xié)委員、來(lái)自中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)的鄭鈜表示,“是非常好的制度和手段”。他認(rèn)為, 過(guò)去我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)很多是在事中和事后,而且事后的往往是彌補(bǔ)性的,“也就是說(shuō)損害已經(jīng)造成了,但是沒(méi)有更多的防止,包括對(duì)下一次的預(yù)防。懲罰性的賠償,這種制度手段能夠更好地保護(hù)我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是對(duì)我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往當(dāng)中起到國(guó)際化的保護(hù),提供了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

　　何志敏指出,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中已經(jīng)實(shí)行了很多懲罰性賠償,這方面司法審判環(huán)境的進(jìn)步也很快,國(guó)外也對(duì)此非常認(rèn)可?！暗?我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法還有很大的差距。首先,我們今天還缺乏一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本法,就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)門(mén)類(lèi)的基本原理要有一個(gè)法律來(lái)進(jìn)行歸置。”

　　何志敏認(rèn)為,如果有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法,可以把各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)里面的基本內(nèi)容連接在一起?！澳壳拔覀?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)立法中和外國(guó)差距也比較大,專(zhuān)利商標(biāo)版權(quán)是單行法,植物新品種保護(hù)、集成電路圖設(shè)計(jì)等也是國(guó)務(wù)院的條例,還沒(méi)有進(jìn)入到人大立法層面?！?/p>

　　何志敏還表示,目前關(guān)于商業(yè)秘密的立法還沒(méi)有,而是分散到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法里。“這項(xiàng)內(nèi)容不僅受到國(guó)外的施壓,現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)有這個(gè)需要?！?/p>