俞金堯委員:用法律規(guī)范遺體捐贈(zèng)工作 給與捐獻(xiàn)者更多人文關(guān)懷
2018年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯帶來(lái)一份關(guān)于完善遺體捐獻(xiàn)工作的提案。俞金堯委員建議盡快制定遺體捐贈(zèng)法,讓捐贈(zèng)者、執(zhí)行者和接收者都有法可依,發(fā)揮法律規(guī)范的指引作用。
眾所周知,遺體捐獻(xiàn)對(duì)于醫(yī)學(xué)教學(xué)和研究事業(yè)的發(fā)展十分重要。但是,我國(guó)目前的遺體捐獻(xiàn)工作不盡如人意。愿意捐獻(xiàn)的人和最終捐獻(xiàn)的遺體的數(shù)量都太少,捐獻(xiàn)的遺體數(shù)量與醫(yī)學(xué)教學(xué)和研究事業(yè)的需求仍有很大的差距。以首都醫(yī)科大學(xué)為例,按照教學(xué)大綱,應(yīng)該每4名學(xué)生解剖一具遺體,而實(shí)際上,現(xiàn)在10名學(xué)生才有一具遺體可供解剖。整個(gè)北京地區(qū),醫(yī)學(xué)生大約16人有一具遺體可供解剖,缺口非常大。目前,北京也只有三家醫(yī)院能接受遺體捐贈(zèng),全國(guó)其他省區(qū)的遺體捐贈(zèng)點(diǎn)更少。
造成上述問(wèn)題的原因,在俞金堯委員看來(lái),首先是目前缺乏一部全國(guó)統(tǒng)一的遺體捐贈(zèng)法。俞金堯認(rèn)為,在過(guò)去的三十多年里,雖然各地都進(jìn)行了遺體捐獻(xiàn)工作的探索,出臺(tái)了一些遺體捐獻(xiàn)條例。但這些都是地方性的法規(guī),缺乏一部全國(guó)性的法律來(lái)規(guī)范遺體捐贈(zèng)工作。其次,信息化程度不高,各方的協(xié)調(diào)和溝通不夠順暢、及時(shí),遺體捐獻(xiàn)工作不能適應(yīng)信息社會(huì)和人口流動(dòng)加快的現(xiàn)狀。最后,遺體捐獻(xiàn)工作中的人文關(guān)懷有所缺失,尤其是從遺體捐獻(xiàn)登記到遺體捐獻(xiàn)的時(shí)段內(nèi),對(duì)捐獻(xiàn)者的關(guān)懷不夠,不僅影響捐獻(xiàn)人的熱情,也不利于感染更多的人加入遺體捐獻(xiàn)者的隊(duì)伍中。
為此俞金堯委員建議:
在總結(jié)各地的遺體捐贈(zèng)條例和遺體捐贈(zèng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,制定一部國(guó)家的遺體捐贈(zèng)法,將遺體捐贈(zèng)工作納入法制化的軌道,做到遺體捐贈(zèng)有法可依。用法律的手段規(guī)定遺體捐贈(zèng)過(guò)程中各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù),協(xié)調(diào)紅十字會(huì)、醫(yī)院、高校之間的關(guān)系,確保遺體捐贈(zèng)的過(guò)程順暢、便捷。
建立全國(guó)性的遺體捐贈(zèng)信息網(wǎng)絡(luò),使遺體捐贈(zèng)的登記和過(guò)程更加便捷;逐步在有關(guān)證件(如身份證、駕駛證、社??ā⑨t(yī)療卡、老年卡等)中添加遺體捐贈(zèng)信息,以便在突發(fā)死亡的情況下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息,并實(shí)現(xiàn)遺體捐贈(zèng);增加遺體捐獻(xiàn)點(diǎn),尤其是增加各個(gè)地方的醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院的遺體捐獻(xiàn)點(diǎn),方便就近實(shí)現(xiàn)遺體捐獻(xiàn),尤其是捐贈(zèng)方在異地死亡的情況下也能就近實(shí)現(xiàn)遺體捐贈(zèng)。
對(duì)遺體捐獻(xiàn)者給與更多的關(guān)懷。除了各地普遍給予捐獻(xiàn)者證書、表?yè)P(yáng)等精神撫慰以外,應(yīng)該給予捐獻(xiàn)者在生前看病時(shí)掛號(hào)、就醫(yī)、住院等方面的便利,這種優(yōu)待不僅是一種人文關(guān)懷,對(duì)于遺體捐獻(xiàn)也具有很好的宣傳作用。
捐贈(zèng)方與接收方保持經(jīng)常性的聯(lián)系,建立遺體接受機(jī)構(gòu)與捐贈(zèng)者之間經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)和訪問(wèn)機(jī)制。這種訪問(wèn)既是一種慰問(wèn)的方式,也是對(duì)于捐贈(zèng)的一種友好提醒。特別是對(duì)于捐贈(zèng)者在取得捐贈(zèng)資格與死亡的時(shí)間間隔很長(zhǎng)的情況下,這種訪問(wèn)十分必要。此外,遺體捐贈(zèng)協(xié)調(diào)員應(yīng)該從具有遺體捐贈(zèng)資格的人中間產(chǎn)生,以便更好地建立遺體接受機(jī)構(gòu)和遺體捐贈(zèng)者之間的關(guān)系。