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王勇超:落實《博物館條例》推動非國有博物館發(fā)展

發(fā)布時間:2018-03-11  來源:中國社會科學網(wǎng)

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  3月10日,在陜西代表團駐地,全國人大代表、西安關中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超接受本報記者采訪時表示,在我國加快推動文化大發(fā)展大繁榮的今天,博物館具有不可替代的重要作用。目前,我國各類博物館數(shù)量已達4826家,其中國有博物館2807家,非國有博物館1266家。快速發(fā)展起來的眾多非國有博物館已成為加快建設文化強國的一支重要力量。他建議盡快落實《博物館條例》,推動非國有博物館發(fā)展。

  盛世興收藏。近年來,社會資本參與文物保護尤其是民間收藏的熱情日漸高漲,公眾對文物保護與傳承的文化自覺和社會責任感日益增強。越來越多的民間收藏家,通過舉辦非國有博物館,將個人收藏轉(zhuǎn)變?yōu)椴┪镳^法人財產(chǎn)。從中醫(yī)藥、木石金雕、織錦刺繡、皮影、印染等民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),到鐘表眼鏡、鎖具剪刀、農(nóng)機農(nóng)具、老相機、茶葉茶具、徽章證件、郵品貨幣等具有時代印記的日常生活用品,都成為這些非國有博物館的收藏主題,形成了自己的內(nèi)容特色。西安關中民俗藝術(shù)博物院就是這樣一個由全國人大代表王勇超歷經(jīng)30余年創(chuàng)辦的,以搶救保護、收藏、研究、展示民俗文化遺產(chǎn)為宗旨的大型非國有博物館。西安關中民俗藝術(shù)博物院搶救保護珍藏了周秦漢唐以來歷代的民俗遺物4萬余件(套),其中最為引人注目的是40座遷移復建的明清代關中地區(qū)古民居,8600多根歷代石雕拴馬樁,這些珍貴藏品是中華民族數(shù)千年來多民族生存和文化交流融合的歷史見證。

  王勇超代表告訴記者,2015年3月,國務院總理李克強簽署頒布了《博物館條例》,非國有博物館迎來了發(fā)展的春天。《條例》中明確要求在設立條件、稅收優(yōu)惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁。2017年7月,國家文物局印發(fā)《關于進一步推動非國有博物館發(fā)展的意見》,從加快現(xiàn)代博物館制度建設、提高辦館質(zhì)量、完善扶持政策等三個方面,精準施策、多措并舉,推動解決非國有博物館發(fā)展問題,已經(jīng)顯現(xiàn)出積極效果。

  今年全國兩會期間,王勇超代表向大會提交了《關于落實<博物館條例>促進非國有博物館可持續(xù)發(fā)展的建議》,建議重點解決以下幾個方面的問題:

  一、盡快出臺相應稅費綱領性政策。非國有博物館的公益性特性,應與國有博物館在政策方面享有同等待遇,享受國家文化、稅務、土地、金融等政策帶來的實惠,在企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市建設配套費等稅費優(yōu)惠方面出臺優(yōu)惠政策。建議國家盡快制定《條例》有關配套性文件,發(fā)揮國家層面的統(tǒng)籌指導作用,加強在一些地方的執(zhí)行力度,解決好“政策不落地”問題。

  二、實行非國有博物館免費開放措施。從2008年起,國家開始對部分國有博物館實行免費開放政策,產(chǎn)生了良好的社會效應。目前,尚沒有一家非國有博物館向社會公眾免費開放,建議國家加大政策落實力度,將具有明顯示范帶動效應的、公益性突出的非國有博物館,嘗試實行免費開放政策,逐步納入國家財政補貼名單。

  三、加強公益項目資金的投入。目前在全國有一部分體現(xiàn)國家水準和地域文化代表性的非國有博物館,在服務公共文化建設方面作出了積極貢獻,有的館舍建設資金不足。希望國家相關部門頂層規(guī)劃、合力扶持,從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、文物保護經(jīng)費、旅游基礎設施建設等方面給予專項資金支持,并從金融與文化融合政策方面幫助解決發(fā)展資金問題。

  四、支持參與公共文化體系建設。國家一些公共文化服務項目,大都布局在國有博物館和國有文化單位。建議國家在構(gòu)建公共文化服務體系時,有針對性地把非國有博物館納入其中,在規(guī)劃制定、項目布局、資金投入等方面,給予統(tǒng)籌考慮,提供發(fā)展機會,確保博物館公益性作用更好地發(fā)揮。

作者:陸航     責任編輯:楊宗麟