近日兩會上不斷有代表和委員提出將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育的主張，全國人大代表、中國教育學(xué)會副會長、湖北省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委、長江教育研究院院長周洪宇從義務(wù)教育的基本屬性、條件屬性，并結(jié)合國外現(xiàn)狀和目前我國幼兒園普及率等方面論證：我國目前還不具備將三年學(xué)前教育納入義務(wù)教育的條件。

　　近年來將“某某教育(尤其是三年學(xué)前教育)納入義務(wù)教育”的呼聲很高，周洪宇認為這些呼吁主觀意愿很好，但卻脫離實際，無法實現(xiàn)。即使被采納，也有很大后遺癥。他強調(diào)，一種教育是否能納入義務(wù)教育，一是要符合義務(wù)教育的基本屬性，二是要符合義務(wù)教育的條件屬性。義務(wù)教育的基本屬性是公共性，條件屬性是普及性、免費性和強迫性。只有四性都符合，才應(yīng)該而且有可能實現(xiàn)。

　　周洪宇表示，如果三年學(xué)前教育都納入了義務(wù)教育，實行強迫制，就剝奪了家長自己的選擇權(quán)，對那些有知識有興趣有熱情并且愿意更多與孩子交流的年輕父母來說，便少了親子教育的機會。周洪宇表示，國外不少發(fā)達國家未將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的原因之一，就是家長的選擇權(quán)不能被強迫剝奪。而且納入義務(wù)教育的條件是學(xué)前三年幼兒園普及率要達到95%以上，國家從2010年開始強力推進三個學(xué)前教育三年行動計劃，從2009年學(xué)前三年毛入園率50.9%提升到2017年79.6%，這已是超常規(guī)發(fā)展。已經(jīng)批準通過的國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，毛入園率的目標是2020年達到85%，這離95%普及率的門檻線還很遠，所以我國目前并不具備將三年學(xué)前教育納入義務(wù)教育條件。

　　據(jù)周洪宇了解，我國有的偏遠地區(qū)甚至還沒有幼兒園，幼兒師資數(shù)量少、質(zhì)量差、設(shè)備缺、亟需大力提升，這是當(dāng)前教育的最大短板之一。所以目前我們主要的任務(wù)是“補短板”，還不是“納義務(wù)”。只有明了義務(wù)教育的基本概念和基本要求，明了學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況和未來目標，按教育規(guī)律辦事，才能提出符合規(guī)律、符合實際的建議。