創(chuàng)新引領發(fā)展，科技成就收獲，科技創(chuàng)新、專利、技術秘密與商業(yè)秘密緊密相連。商業(yè)秘密既是企業(yè)的“心臟”，也是企業(yè)的“財富”，是彌足珍貴的智慧財產(chǎn)，需要精心地保護。侵犯商業(yè)秘密案件頻發(fā)，破壞了良好的營商環(huán)境。全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權局副局長何志敏告訴記者，我國《民法總則》已將商業(yè)秘密列為重要的知識產(chǎn)權種類，但仍缺乏一部專門保護商業(yè)秘密的法規(guī)或法律。

　　“商業(yè)秘密特別是技術秘密、電子數(shù)據(jù)作為知識產(chǎn)權的重要組成部分，是企業(yè)能夠形成市場優(yōu)勢的經(jīng)營訣竅，需要加強保護?！焙沃久粑瘑T向記者指出，目前，全球市場競爭日趨激烈，商業(yè)秘密被侵犯事件屢有發(fā)生，典型的侵犯商業(yè)秘密行為包括競爭對手竊密、隨意跳槽侵權、電子數(shù)據(jù)泄漏等，這些侵權行為往往給市場主體帶來很大的損失，嚴重影響市場主體正常經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，因此，需要加強商業(yè)秘密保護力度，促進和保護企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　現(xiàn)狀及問題：原則上缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一，易產(chǎn)生法律競合問題

　　1994年，世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》規(guī)定了商業(yè)秘密的保護問題，將商業(yè)秘密納入知識產(chǎn)權保護的范圍，我國2001年正式成為世貿(mào)組織的成員國。美國與歐盟先后頒行了保護商業(yè)秘密的專門立法。何志敏委員談到，我國也已初步建立了商業(yè)秘密保護的法律制度，2017年10月1日施行的《民法總則》將商業(yè)秘密納入了知識產(chǎn)權保護的客體。但是，與專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權相比，商業(yè)秘密尚未單獨立法保護。

　　何志敏委員指出，目前，我國已建立的商業(yè)秘密法律保護制度存在的問題主要是：商業(yè)秘密立法較為分散且不具體，散見于《反不正當競爭法》、《合同法》、《勞動合同法》、《刑法》中的若干條文及相關司法解釋，各部法律之間在有關概念、原則上缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一，易產(chǎn)生法律競合問題，增加法律適用難度。

　　“此外，在經(jīng)濟全球化背景下的國際貿(mào)易活動日趨頻繁，由于我國經(jīng)濟實力與創(chuàng)新能力日益增強，對與我國貿(mào)易往來密切的歐美等發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展構成競爭，歐美等發(fā)達國家常常針對我國企業(yè)發(fā)起商業(yè)秘密侵害行為的訴訟或者特別調(diào)查，意圖遏制我國經(jīng)濟競爭力?！焙沃久粑瘑T談到，這種訴訟或特別調(diào)查手段時有發(fā)生，原因即在于其商業(yè)秘密保護立法或?qū)嵺`均擴張其域外管轄范圍，將國際貿(mào)易過程中針對發(fā)生在其地域外部的涉及實際獲得商業(yè)秘密的行為，同樣可認定侵犯商業(yè)秘密行為，可予以直接規(guī)制。

　　建議與措施：首要問題是盡快完善現(xiàn)行的法律制度

　　“目前，我國加強商業(yè)秘密保護面臨的首要問題是盡快完善現(xiàn)行的法律制度?！焙沃久粑瘑T建議，全國人大和國務院有關部門抓緊研究，適時出臺《商業(yè)秘密法》，對商業(yè)秘密保護范圍、構成要件、侵權行為、權利救濟、法律責任等做出明確規(guī)定，解決現(xiàn)行商業(yè)秘密保護法律規(guī)定不統(tǒng)一甚至是矛盾的問題。

　　一是進一步完善現(xiàn)有的商業(yè)秘密相關立法。何志敏委員建議全國人大法工委和國務院有關部門抓緊研究，適時出臺《商業(yè)秘密法》，對商業(yè)秘密保護范圍、構成要件、侵權行為、權利救濟、法律責任等做出明確規(guī)定，解決目前商業(yè)秘密保護法律規(guī)定不統(tǒng)一甚至是矛盾的問題。

　　二是進一步提高市場主體商業(yè)秘密侵權風險防范能力。我國在積極參與國際貿(mào)易的過程中，面對歐美等發(fā)達國家時常提起的侵權訴訟或者特別調(diào)查，應著力提升商業(yè)秘密侵權風險防范能力。何志敏委員建議由有關部門分析研究涉外商業(yè)秘密侵權案件的域外訴訟程序和特別調(diào)查程序，幫助企業(yè)提前防范和控制法律風險。