胡衛(wèi)委員:建立農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)改善監(jiān)測(cè)體系
“我國(guó)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育兒童營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃多年來(lái),取得很大成效,給廣大農(nóng)村兒童帶來(lái)了看得見、摸得著的實(shí)惠,但同時(shí)還面臨許多困難和問題。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委胡衛(wèi)告訴記者,根據(jù)他們調(diào)研了解到的情況,不少地方配餐不夠科學(xué)合理,餐食品種過于單一;地方配套經(jīng)費(fèi)跟不上,多數(shù)特困地區(qū)政府財(cái)力不足,無(wú)力承擔(dān)國(guó)家所要求的相應(yīng)食堂配置設(shè)備設(shè)施投入以及聘用人員開支;食材采購(gòu)存在弊端,供應(yīng)食材單位選擇缺乏招標(biāo)程序,餐食安全存在隱患,多地曝出學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食物變質(zhì)、中毒事件。
最為重要的,農(nóng)村義務(wù)教育兒童營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施以來(lái),尚未建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,因此無(wú)法科學(xué)地評(píng)估各地政策實(shí)施的效果,給下一步工作的推進(jìn)帶來(lái)了難度。
為了更好地落實(shí)“農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”,胡衛(wèi)建議,首先應(yīng)建立專門的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系??蓪W(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)國(guó)情,嘗試構(gòu)建一套“國(guó)家營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃”實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系。其總體框架可以包含餐食營(yíng)養(yǎng)模塊、學(xué)生體質(zhì)模塊、相關(guān)影響因素模塊等三大部分。其中,每個(gè)模塊又包含國(guó)際通用指標(biāo)和我國(guó)連片貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善問題解決的特定指標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系所確定的框架內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),定期向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)分析報(bào)告,為各級(jí)政府部門提供戰(zhàn)略決策咨詢,動(dòng)態(tài)反饋農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展及分布狀態(tài),并針對(duì)營(yíng)養(yǎng)改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施中存在的問題提出對(duì)策建議,讓營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃更好地為本地區(qū)發(fā)展服務(wù)。
適時(shí),可由教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合建立國(guó)家級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心,在集中連片貧困地區(qū)所屬省、自治區(qū)設(shè)立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估分中心。按國(guó)家制定的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,每年至少開展一次學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況常規(guī)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。應(yīng)及時(shí)跟蹤了解學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善情況,為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作提供科學(xué)依據(jù)。