“對(duì)于大多數(shù)處于困境家庭的未成年人來(lái)說(shuō)，家庭作為提供網(wǎng)絡(luò)安全的第一道‘防火墻’和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育第一位‘老師’的作用是欠缺的，需要構(gòu)建社會(huì)支持系統(tǒng)，整合社會(huì)力量，來(lái)關(guān)注困境家庭未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育?！苯衲陜蓵?huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)美術(shù)出版總社總編輯林陽(yáng)提交了關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)支持系統(tǒng)，幫扶困境家庭未成年人提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”的提案。

　　該提案是在國(guó)家社科重大項(xiàng)目“面向國(guó)家公共安全的互聯(lián)網(wǎng)信息行為及治理研究”課題組調(diào)研基礎(chǔ)上提出的。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴州、江西、山東、江蘇等地的困境家庭未成年人相較于正常家庭未年人，普遍存在上網(wǎng)時(shí)間更長(zhǎng)、更加沉溺于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間、不良網(wǎng)絡(luò)行為更多等現(xiàn)象。

　　林陽(yáng)在提案中提出，困境家庭未成年人是青少年群體中的特殊弱勢(shì)群體。這一群體包括孤兒、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的未成年人、遭遇家庭暴力的未成年人、留守流動(dòng)未成年人、流浪乞討未成年人、單親貧困未成年人、父母一方服刑或戒毒家庭或其他特殊困難的未成年人群體。

　　為了構(gòu)建社會(huì)支持系統(tǒng)，幫扶困境家庭未成年人提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，林陽(yáng)在提案中建議，首先，教育部需要加快青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育讀本的教材建設(shè)以及配套師資、設(shè)施條件的保障，讓學(xué)校能夠守好困境家庭未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)關(guān)。其次，各級(jí)共青團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮調(diào)度和協(xié)調(diào)作用，整合各類(lèi)社會(huì)組織資源，為困境家庭未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育提供課堂之外的幫扶。

　　“團(tuán)中央應(yīng)協(xié)調(diào)網(wǎng)信辦、民政部、婦聯(lián)、企業(yè)、高校等形成合力，培育一批社會(huì)組織，成為青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育先行者?！绷株?yáng)表示，各社會(huì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)在共青團(tuán)的組織下，充分發(fā)揮其扶貧幫困的組織優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以個(gè)案訪(fǎng)談、團(tuán)輔活動(dòng)、社區(qū)項(xiàng)目、認(rèn)知干預(yù)等專(zhuān)業(yè)的心理幫扶手段與社會(huì)工作方法，連接整合社會(huì)資源，幫助困境家庭未成年人提升認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、安全觸網(wǎng)、善用網(wǎng)絡(luò)、理性上網(wǎng)、陽(yáng)光用網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)技能。

　　林陽(yáng)認(rèn)為，社會(huì)組織可通過(guò)公益創(chuàng)投項(xiàng)目或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目獲得相應(yīng)支持，可以擔(dān)負(fù)起青少年群體，尤其是困境家庭未成年人群體網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育拓荒者的新任務(wù)，肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育政府合作伙伴的新使命。

　　他還建議，要大力培育網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍?！霸诠睬鄨F(tuán)的協(xié)調(diào)下，整合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校專(zhuān)家、大學(xué)生、青少年家長(zhǎng)、中小學(xué)教師、社區(qū)社工等社會(huì)力量，形成困境家庭未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育志愿者隊(duì)伍，提升困境家庭未成年人及監(jiān)護(hù)人的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)法治思維，幫助困境家庭監(jiān)護(hù)人能夠更好地管理未成年人的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和網(wǎng)上行為，并建立良好的監(jiān)護(hù)關(guān)系?！?/p>

　　“困境家庭未成年人自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)誘惑的免疫力提升，以及健康上網(wǎng)和安全上網(wǎng)的理念與行為的養(yǎng)成，需要形成全社會(huì)的合力機(jī)制。”林陽(yáng)建議，在政策支持層面，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社區(qū)民眾參與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的積極性。“要切實(shí)兜住困境家庭未成年人，尤其是900多萬(wàn)農(nóng)村留守兒童網(wǎng)絡(luò)健康和網(wǎng)絡(luò)安全教育的底線(xiàn)。”林陽(yáng)說(shuō)。