羅永章委員:建議加快建設(shè)煙臺(tái)至大連海底高速隧道
既助振興東北,又強(qiáng)化國(guó)際互通
羅永章在提案中也論證煙大海底隧道帶來(lái)的機(jī)遇。羅永章指出,近年來(lái),我國(guó)綜合國(guó)力迅速提升,將渤海海峽C型交通變成四通八達(dá)的D型交通,化天塹為通途,化終端為樞紐,形成從黑龍江到海南縱貫?zāi)媳?/font>11省市的東部鐵路、公路交通大動(dòng)脈,已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求,符合“優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段”的戰(zhàn)略布局,具有一系列深遠(yuǎn)意義。
中國(guó)發(fā)達(dá)的城市主要分布在東部沿海,大多是東西重道的終點(diǎn),缺乏縱向連接。煙大海底隧道將形成縱貫東北至海南的沿海交通走廊,橫向可和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交匯,對(duì)內(nèi)可鏈接內(nèi)蒙古東部、東北三省、山東、江蘇等,對(duì)外可強(qiáng)化與日、韓、俄、蒙、東南亞等國(guó)家與地區(qū)的互聯(lián)互通,為打造南北東西貫通、內(nèi)外陸海聯(lián)動(dòng)的新格局提供支撐,對(duì)國(guó)家“十四五”計(jì)劃實(shí)施,乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防布局都具有不可估量的重大意義,是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中濃墨重彩的一筆。
在羅永章看來(lái),海底隧道可拉動(dòng)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流,為振興東北老工業(yè)基地注入新的活力。“東北三省是老工業(yè)基地,為新中國(guó)建設(shè)做出過(guò)巨大貢獻(xiàn),功不可沒(méi),卻在近年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中落伍,令人痛心?!?/span>
2016年,國(guó)務(wù)院發(fā)文,將振興東北老工業(yè)基地作為重大戰(zhàn)略決策提上日程。急病需猛藥,反哺東北老工業(yè)基地不僅要吸引全國(guó)投資東北、人才回流東北,更要用沿海地區(qū)的先進(jìn)思想、理念和發(fā)展模式帶動(dòng)?xùn)|北,促進(jìn)發(fā)展高科技、旅游、服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),煙大海底隧道無(wú)疑將成為全面振興東北的重要支點(diǎn)。
羅永章認(rèn)為,煙大海底隧道還能彰顯大國(guó)影響力。21世紀(jì)海上絲綢之路和古絲綢之路都體現(xiàn)了中國(guó)作為主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的歷史淵源,展現(xiàn)了繁榮博大的盛世畫面。煙大海底隧道不僅有利于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,還將成為傳播中華民族悠久文化的紐帶,融合更多不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家和地區(qū)在平等互利、包容互鑒中合作共贏、共同發(fā)展,成為人類文明史上的又一段佳話。
從建橋到全隧道需要約2600億投資
記者了解到,設(shè)立跨海通道的想法早在1992年就已被提出,當(dāng)時(shí)受到廣泛關(guān)注。按照基本構(gòu)想,首先要修建煙臺(tái)到大連的鐵路輪渡,實(shí)現(xiàn)兩大半島“軟連接”;其次,修建從蓬萊至長(zhǎng)島的試驗(yàn)工程,以小通道帶動(dòng)大通道;最后,修建蓬萊到旅順跨海大橋和海底隧道,從而在渤海海峽實(shí)現(xiàn)天塹變通途。
這個(gè)構(gòu)想很快得到了煙臺(tái)市委、市政府的首肯和重視。1993年,一個(gè)包括科技部、交通部、原鐵道部、山東省、遼寧省等,甚至還包括解放軍工程兵和海軍的多部門、多層次研究團(tuán)隊(duì)就此組成。
直到2006年,煙臺(tái)至大連鐵路輪渡項(xiàng)目建成,打通了兩地軟連接。2014年,渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究項(xiàng)目組完成了煙臺(tái)至大連海底隧道的可行性論證,認(rèn)為全隧道方案可以滿足建設(shè)條件。
然而事與愿違,如今跨海通道項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過(guò)了26年,卻依舊停留在設(shè)想、圖紙和研討會(huì)上,沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
最新的關(guān)于煙大海底隧道的消息是,在2017年8月舉辦的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)上,時(shí)任山東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群透露,煙臺(tái)和大連之間的渤海通道,現(xiàn)在要重新啟動(dòng)論證。
此前,中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕披露,早在2008年,原鐵道部組織了一個(gè)鐵路規(guī)劃會(huì),計(jì)劃修建一條全長(zhǎng)5700公里的鐵路,其間需要經(jīng)過(guò)渤海灣以及瓊州海峽。這條鐵路線后來(lái)被寫進(jìn)了全國(guó)鐵路總規(guī)劃,被稱為鐵路“一縱”。
至于當(dāng)時(shí)大連到煙臺(tái)之間的鐵路,會(huì)上討論的方案是“北隧南橋”,即大連入海的時(shí)候修建隧道,而到煙臺(tái)后,隧道要從海底提升出來(lái)并修成橋。但專家們覺(jué)得技術(shù)難度大,所以就被擱置了。
此后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,王夢(mèng)恕經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)后,認(rèn)為自己的理論在實(shí)際中完全可行。在實(shí)地考察和各種會(huì)議的研究討論后,跨海通道正式否決了北隧南橋的方案,定為深埋的全隧道方案,“深埋最大的好處就是抗風(fēng)險(xiǎn)?!?/span>
跨海通道先從大連旅順附近定一個(gè)入地點(diǎn),蓬萊有一個(gè)登陸點(diǎn),然后就到達(dá)了煙臺(tái)。整條隧道全長(zhǎng)123公里,火車設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里,運(yùn)行速度能達(dá)到220公里/小時(shí)。
關(guān)于投資,盡管目前跨海通道的最后工期還沒(méi)有確定,但王夢(mèng)恕估算,整體投資大約在2600億元左右。