全面落實“發(fā)展公平而有質量的教育”，深入推進教育扶貧工作，真正讓每個孩子都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。全國人大代表，河南廣播電視大學副校長、河南省實驗中學校長馬玉霞長期工作在基礎教育一線，所關注的話題，也和百姓所關注的教育問題息息相關。

　　河南基礎教育穩(wěn)步前行

　　“教育是民族振興的希望，是國家強大的源泉，教育是廣大人民群眾最關心的問題之一，也是最大的民生問題之一?！瘪R玉霞說。

　　政府工作報告中指出，要“發(fā)展公平而有質量的教育。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。推進普及高中階段教育”。

　　馬玉霞說：“政府工作報告的安排部署，確立了新時期下教育的發(fā)展導向，充滿了執(zhí)政為民的深厚情懷。可以看出，今年我國教育發(fā)展的關鍵詞就是公平和質量，這其實也是近幾年國家教育發(fā)展的一個大方向：一方面是最大限度均衡教育資源，一方面是不斷提升教育質量?！?/p>

　　基礎教育方面，河南近年來做得咋樣？作為教育工作者，馬玉霞為其點贊。

　　馬玉霞說，河南這些年在基礎教育發(fā)展方面，堅持了以公平和質量為導向，基礎教育的普及率和教育質量得到大幅提升。

　　馬玉霞告訴記者，在學前教育階段，河南自2011年起連續(xù)啟動實施三期學前教育行動計劃，連續(xù)六年把建設任務納入省委省政府重點民生實事。通過實施新建及改擴建公辦幼兒園、扶持引導民辦幼兒園提供普惠性服務等方式，擴大學前教育資源，有效解決了學前教育資源不足問題。

　　義務教育階段，近年來，河南針對中小學“城鎮(zhèn)擠”和“農(nóng)村弱”并存的客觀情況，以“全面改薄”工程、擴充城鎮(zhèn)義務教育資源工程、農(nóng)村中小學布局調整等為抓手，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，義務教育鞏固率達94.26%，高于全國平均水平。

　　在高中教育階段，河南實施普及高中階段教育攻堅計劃，普通高中大班和超大班占比分別下降9.6%和11%。推動普通高中多樣化發(fā)展，打造了首批“特色高中群”。

　　另外，馬玉霞介紹說，河南近年來不斷探索體育美育發(fā)展新模式。如，我省首創(chuàng)的中小學每天上、下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”被教育部在全國推廣；一大批足球特色校（鄭州九中、二中等）涌現(xiàn)出來，被媒體稱為校園足球發(fā)展的“河南現(xiàn)象”等。

　　教育扶貧 名校和貧困學?！敖Y對幫扶”

　　如何進一步“發(fā)展公平而有質量的教育”？

　　馬玉霞提出了三條建議：

　　建立義務教育階段后跟蹤制度。馬玉霞介紹說，隨著國家對義務教育投入力度的不斷增強，我國義務教育普及率不斷提升，但一個值得關注的問題是農(nóng)村兒童義務教育階段后繼續(xù)就讀的比例仍不太高，尤其在很多經(jīng)濟和教育水平較落后地區(qū)，大量的農(nóng)村兒童初中畢業(yè)后就外出打工，并沒有選擇到中等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ咧欣^續(xù)就讀?！斑@些學生心智還不成熟，缺少相應的技能，直接進入社會，很多人找不到好的工作就成了社會閑散人員。因此，在國家推進普及高中階段教育之時，建議對貧困地區(qū)義務教育階段之后未能繼續(xù)到高中就讀的15歲到18歲未成年人建立跟蹤制度。國家、政府、家長要共同承擔監(jiān)護、教育的責任，對他們進行有針對性的職業(yè)培訓，或引導到職業(yè)院校學習，以使他們掌握一技之長，幫助他們盡快掌握基本的勞動技能和生存本領?！?/p>

　　建立名校和貧困學校結對幫扶制度?！敖ㄗh中小學名校開展教育扶貧，共享優(yōu)質資源。”馬玉霞說，各省市、各地區(qū)都有一些教育水平較高的優(yōu)質學校，各地可以通過政策引導，倡導、鼓勵這些名校跟一些經(jīng)濟、教育資源相對落后地區(qū)的學校結成幫扶對子，連點成線，不斷擴大優(yōu)質教育資源的輻射作用，為貧困地區(qū)的學校提供師資培訓、管理人員培養(yǎng)、課程培訓等服務，也可以借助信息化手段，建立學校之間的網(wǎng)絡同步課堂，為貧困地區(qū)的學校提供優(yōu)質的教育幫扶服務。

　　關于幫扶，馬玉霞還說：“除了遠幫，還要近扶。建議可以派遣優(yōu)秀的管理人才協(xié)助貧困學校改善管理、更新理念。優(yōu)秀的管理人才可以根據(jù)當?shù)氐木唧w實際，因地制宜，科學規(guī)劃，合理嫁接，使名校的先進理念和管理方法最大限度地發(fā)揮輻射作用?！?/p>

　　加強農(nóng)村教師隊伍建設。馬玉霞說：“教育脫貧的關鍵因素之一是教師隊伍建設。近些年來國家不斷加大教育投入，教師的待遇不斷提高，但也應該看到高校師范專業(yè)對優(yōu)秀人才依然缺少吸引力，第一志愿選擇師范專業(yè)的優(yōu)秀高中畢業(yè)生比例依然較低。因此國家需要進一步加強教師隊伍建設，尤其要提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟地位和社會地位，抓緊調研、盡快落實剛出臺的《關于深化新時代教師隊伍建設改革的意見》?！?/p>

　　諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑪?shù)賮啞どf，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層次的貧困，它會引發(fā)“貧困的代際傳遞”。馬玉霞呼吁，為了阻斷貧困的代際傳遞，建議全面落實“發(fā)展公平而有質量的教育”，深入推進教育扶貧工作,真正讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。