楊靜華委員:加快制定政策引導(dǎo)中西部高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
近年來,國家相繼出臺(tái)關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要文件,對(duì)在推動(dòng)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員楊靜華建議,加快制定政策措施,引導(dǎo)中西部地區(qū)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
“中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既面臨重大機(jī)遇,也面臨激烈競爭,需要從國家層面制定出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施。”楊靜華認(rèn)為,引導(dǎo)中西部地區(qū)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)東中西部科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系,調(diào)整優(yōu)化東中西部產(chǎn)業(yè)布局,是中西部地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求,也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要戰(zhàn)略舉措。
楊靜華建議,加快內(nèi)陸和沿邊開放,在中西部地區(qū)設(shè)立更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),在放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資貿(mào)易便利化、要素流動(dòng)方面實(shí)行比東部地區(qū)更加開放的政策。修訂中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,將更多西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和亟需引進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)納入目錄,享受鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。擴(kuò)大科技開放合作,支持企業(yè)提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新水平,支持企業(yè)建立引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、檢驗(yàn)檢測中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),支持企業(yè)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)或到國外建立研發(fā)機(jī)構(gòu),支持國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)到中西部地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才到中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
楊靜華建議,打造地方金融體系,做大地方金融龍頭企業(yè),增強(qiáng)地方金融造血功能。對(duì)中西部地區(qū)承接的東部地區(qū)和國境外投資項(xiàng)目,比照境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅的方式給予優(yōu)惠。國家設(shè)立中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,加大對(duì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持力度,給予重大項(xiàng)目銀行貸款貼息、允許中西部地區(qū)發(fā)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)政府債券等多種政策措施鼓勵(lì)引導(dǎo)中西部地區(qū)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。