食品安全承擔著為13億人提供安全放心、營養(yǎng)健康食品的重任，全面提高食品安全水平已成為我國事關全局性的戰(zhàn)略任務。

　　據資料顯示，近幾年我國食源性疾病爆發(fā)逐年增加，涵蓋范圍非常廣，是嚴重的公共衛(wèi)生問題。食品從糧食生產到消費任何一個階段都存在發(fā)生食品污染的風險，尤其近年來互聯(lián)網經濟的火爆，一些商家唯利是圖，在食品生產加工過程中偷工減料、以假充真、濫用添加劑，致使食品質量安全事故屢有發(fā)生。

　　為加強網絡食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康，十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂的《食品安全法》要求，網絡食品第三方交易平臺對入網經營者實名登記、明確管理責任、依法可審查其許可證，并對消費者權益的保護作出了規(guī)定，但目前仍然存在一些突出問題和風險隱患，主要表現(xiàn)在：

　　1. 從食品生產到流通、從田頭到餐桌，食品生產鏈長、“風險點”多，食品安全監(jiān)管面廣、任務重，各級政府普遍存在基層監(jiān)管人員編制不足、監(jiān)管能力不足的問題。同時食品監(jiān)管涉及農業(yè)、工商、市場、環(huán)保、衛(wèi)生安檢、質量監(jiān)督、公安、城管多個部門，容易出現(xiàn)“九龍治水，力不從心”的現(xiàn)象。

　　2. 網絡食品交易有電子化、虛擬性以及跨區(qū)域性（跨省域）等特征，同時還存在“影子”餐飲企業(yè)、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等特點，給行政管轄、調查取證、食品安全監(jiān)管帶來很大挑戰(zhàn)。

　　由此，全國政協(xié)委員、民進中央副主席、上海交通大學副校長黃震建議：

　　1.不斷完善網絡食品安全法規(guī)體系，加強監(jiān)管。鑒于網絡食品生產經營具有特殊性和復雜性，針對網絡食品安全監(jiān)管存在的空白和薄弱環(huán)節(jié)，以及相關配套法規(guī)、標準滯后等問題，應抓緊建立覆蓋網絡食品全產業(yè)鏈的法規(guī)體系, 不斷完善網絡食品產、銷、儲、運標準體系的同時加大網絡食品安全監(jiān)管、加大違法處罰力度，確保食品安全法律、法規(guī)落實到位。

　　2.加大信息公開力度，促進網絡食品有效監(jiān)督。政府信息公開是促進有效監(jiān)督、社會共治的重要基石。加緊建設食品安全大數(shù)據信息共享網，實現(xiàn)食品安全數(shù)據信息政府與企業(yè)（包括第三方平臺）的對接，做到數(shù)據同步、實時更新、許可信息共享、食品安全社會評價以及投訴信息共享等。做到食品經營的營業(yè)執(zhí)照、食品生產的經營許可證件、從業(yè)人員健康證明等注冊登記相關信息公開可查詢。

　　3.建立網絡食品安全信用體系。國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《關于推進食品藥品安全信用體系建設的指導意見》要求，應盡快全面建設網絡食品安全信用體系，開展網絡食品生產經營企業(yè)及相關人員信用等級評價，建立食品監(jiān)督抽檢信息、行政處罰信息、不良行為記錄以及嚴重失信黑名單，促進食品安全信用信息公開，加大對失信主體的跨部門聯(lián)合懲戒力度，守信激勵和失信懲戒雙管齊下，最大程度保障食品安全。

　　4.充分發(fā)揮社會組織作用。大力培育網絡食品行業(yè)協(xié)會，加強網絡食品行業(yè)自律自查自建；完善網絡食品安全治理的社會組織體系，不斷提升社會組織和行業(yè)協(xié)會公信力、服務能力和專業(yè)水平；吸引社會組織和行業(yè)協(xié)會參與涉及網絡食品安全評估等相關問題。

　　5.積極探索建立“互聯(lián)網+”食品安全監(jiān)管機制。充分運用大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網和智能終端等信息技術，實現(xiàn)生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯。構建國家網絡食品監(jiān)管體系，建立網絡食品安全綜合協(xié)調處理機制、實現(xiàn)執(zhí)法檢查部門與網絡監(jiān)管部門聯(lián)動機制、實現(xiàn)網絡食品實時監(jiān)測和風險預警發(fā)布。充分利用網絡食品APP中的星級點評、打分以及文字點評等功能，進一步加大消費者參與網絡食品監(jiān)督力度與深度。

　　網絡食品銷售作為食品銷售流通的重要渠道，需要相關部門全面加強政府監(jiān)管，完善食品安全監(jiān)管協(xié)調機制，著力規(guī)范市場秩序，夯實安全監(jiān)管基礎。

　　提升食品安全水平，關乎億萬國民，與公眾的飲食安全和健康息息相關，對改善國民營養(yǎng)和健康水平，推動國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。