李孝軒代表:加強法治建設(shè) 護航新時代改革發(fā)展大局
3月10日上午,參加十三屆全國人大一次會議的云南省代表團在人民大會堂云南廳舉行全體會議,審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。全國人大代表李孝軒在審議時表示,這兩份報告站位全局、回應(yīng)期待、凸顯履職,是“兩高”回答“如何努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的“司法考試答卷”。
報告突出了“四個堅持”: 堅持旗幟鮮明講政治、堅持人民司法為人民、堅持打虎拍蠅獵狐不手軟和堅持科技變革不止步。李孝軒結(jié)合自己的思考及這段時間征集的各界群眾和法律工作者的情況反饋,提出了幾點思考和建議。
當前各級法檢人員工作壓力很大,經(jīng)常“白加黑、五加二”。而收入水平上,法檢人員職業(yè)待遇卻和市場化的企業(yè)法務(wù)人員、律師群體存在很大差距。針對這一問題,李孝軒建議,要雙管齊下為法檢人員“減負增收”。一是在目前部分地區(qū)已經(jīng)先行先試的基礎(chǔ)上,進一步探索在訴前調(diào)解、案件執(zhí)行等階段,通過向公證處、律師事務(wù)所等第三方機構(gòu)購買服務(wù),讓法官有更多的精力回歸聚焦到審判實務(wù)之中,降低工作強度和壓力;二是希望國家在推動司法改革過程中完善制度設(shè)計、加大財政投入,建立與法檢工作人員職務(wù)序列、工作貢獻相銜接的工資制度,確保法檢人員工資水平上臺階,扎扎實實做到“待遇引才”、“待遇留人”。
當前中國正前所未有的接近世界舞臺的中心,日益成為經(jīng)濟全球化的受益者、貢獻者。但是一段時間以來,“閉關(guān)鎖國”的貿(mào)易保護主義思潮在西方國家逐漸抬頭,越來越多的中國企業(yè)在“走出去”時面臨各項貿(mào)易歧視性政策和司法仲裁訴訟的挑戰(zhàn)。面對這一問題,李孝軒認為,應(yīng)進一步加快立法進程,圍繞企業(yè)參與境外貿(mào)易投資,建立完善與國際相接軌的法律保障制度體系;并在高等院校法律專業(yè)課程設(shè)置、課題研究、招生教學中進行針對性改革,加大力量投入,培養(yǎng)更多專業(yè)化國際法律服務(wù)人才;同時推動法官、學者積極“走出去”,在國際學術(shù)論壇、國際仲裁法庭上多發(fā)聲、發(fā)強聲,參與規(guī)則制定、審理實務(wù),提升中國在國際經(jīng)濟貿(mào)易司法領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
除此之外,李孝軒還強調(diào),針對新修訂的《民辦教育促進法》中提出的社會力量辦學將予以稅收減免等政策,鼓勵打通學校和企業(yè)教學實習、定向培養(yǎng)的通道等內(nèi)容,要加快立法進程。同時吸取“紅黃藍”實踐教訓(xùn),盡快啟動學前教育法立法程序,完善教育領(lǐng)域方面的法律制度體系建設(shè)。
一段時期以來,一些高利貸打著 “校園貸”、“網(wǎng)絡(luò)小額貸”的幌子,將不法犯罪之手伸向了高校甚至中學的孩子。一些校園高利貸還與黑惡勢力有著千絲萬縷的聯(lián)系,利用高利貸引誘逼迫學生從事“黃賭毒”違法犯罪活動。李孝軒提出,針對這種情況,建議公檢法部門緊密加強與教育主管部門的配合聯(lián)系,打出組合“重拳”,以零容忍的態(tài)度驅(qū)除在校園之內(nèi)的違法高利貸。對于涉及到黑惡勢力、違法犯罪的,落實中央關(guān)于掃黑除惡工作部署堅決打擊,除惡務(wù)盡。同時,李孝軒代表還建議司法機關(guān)結(jié)合普法工作,走入校園以案說法,幫助學生增強對有害借貸業(yè)務(wù)的防范能力。