民進中央調研組在巴中調研
4月1日下午,全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰率民進中央調研組在巴中市調研。圖為調研組在長灘河村了解“五會自治”情況。
4月1日下午,全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰率民進中央調研組一行離開廣元,赴巴中市南江縣、巴州區(qū)等地,繼續(xù)開展“推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”調研。全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新隨同調研。
中共四川省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長田向利,民進中央副主席、四川省政協(xié)副主席張雨東,中共巴中市委書記羅增斌等省市領導陪同調研。
南江縣正直鎮(zhèn)長灘村距巴中城區(qū)僅20公里。村落位于龍耳山下、清江河畔,環(huán)境優(yōu)美,如一幅偌大的山水畫。鄉(xiāng)村酒店、農家樂、民宿等點綴其間,吸引著不少城里人來享受鄉(xiāng)村美景。長灘村面積4.8平方公里,轄3個村民小組,302戶1016人,2017年全村人均純收入10500元,先后被評為四川省鄉(xiāng)村旅游示范村,成功創(chuàng)建國家AAAA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
然而幾年前,長灘村還是一副殘破凋敝的景象。短短幾年間,長灘為何發(fā)生了天翻地覆的變化?調研組了解到,這一方面得益于村里抓住了市委、縣委建設正直鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合性示范鎮(zhèn)的機遇,實現了從園區(qū)到景區(qū)、農村到社區(qū)、農民到股民的轉變,另一方面也得益于該村以鄉(xiāng)村治理為抓手,探索出的“一強四治”模式。即:黨建強村,創(chuàng)新設置長灘社區(qū)黨委,構建“一核多元”綜合治理體系。自治管村,實行六步工作法議事,議定了“十五要十五不要”的村規(guī)民約,通過“三議三公開”協(xié)商事務,依托農民夜校推進全民普法,普法經驗在全省推廣。德治立村,開辦“鄉(xiāng)村道德銀行”,導入銀行管理理念,將積分存入銀行,采取共評共議的辦法對村民言行進行量化計分,按月評議打分、按季度兌換生活必需品、分年度進行表揚鼓勵。共治安村,通過實施“雪亮工程”強化技防開展治安巡邏強化人防、規(guī)范網格管理加強聯(lián)防。
治理體系的完善帶動了產業(yè)發(fā)展,群眾紛紛走上了脫貧增收之路。在七彩長灘青年農莊里,女老板辜彩云向調研組介紹說,農莊可以提供棋牌、品茗、餐飲、住宿、垂釣、農活體驗等休閑娛樂活動,近到巴中,遠到成都,每天都有游客來這里度假休閑,平時都有二十人左右,周末和節(jié)假日能有上百人,忙得不可開交,年收入有二三十萬元,生活紅紅火火。
在八十公里開外的巴州區(qū)化成鎮(zhèn),有個和長灘村名字類似的長灘河村。調研組在這里了解到,2017年長灘河村有158戶村民借助扶貧政策,易地搬遷搬進了新居,整個長灘河村也一舉摘掉了貧困村的帽子。在全村脫貧后的第一個春節(jié),經過村紅白理事會審議后,決定舉行集體壩壩宴來慶祝。2月20日(正月初五)晚上,央視新聞頻道特別節(jié)目《非常年夜飯》用半小時時間播出了這次壩壩宴盛況。在長灘河村,類似壩壩宴這種紅白喜事,都要經過紅白理事會審議,哪些酒宴可以辦、怎么辦、哪里辦,都要遵守紅白理事會公約。三年來,村里興辦酒席量減少了60%,鋪張浪費得到有效遏制,文明新風逐漸養(yǎng)成。
紅白理事會是長灘河村“五會”之一。五會是指村里組建的集體資產管理協(xié)會、產業(yè)發(fā)展聯(lián)合會、紅白理事會、新居業(yè)主委員會、老年協(xié)會,通過“五會自治”模式,長灘河村形成了治理為發(fā)展、發(fā)展促治理的良好氛圍。