1948年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“五一口號(hào)”催生了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的誕生。新中國(guó)成立后的建設(shè)實(shí)踐，為協(xié)商民主的發(fā)展提供了廣闊的空間。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)行，就是黨派之間實(shí)行協(xié)商民主的一種制度安排，為新中國(guó)成立后多黨合作的有效運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派及其他社會(huì)力量從“從聯(lián)合革命”到“協(xié)商建國(guó)”再到“合作治國(guó)”，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主主題地位平等；加強(qiáng)了國(guó)家法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交事務(wù)的協(xié)商，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主領(lǐng)域廣泛深入；在人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議、雙周座談會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派及黨外人士協(xié)商座談會(huì)議上，參政議政，協(xié)商共事，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主形式豐富多樣。

　　不忘初心、方得始終，70年來(lái)“五一口號(hào)”激勵(lì)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)現(xiàn)中國(guó)和中華民族解放、發(fā)展偉大事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，新時(shí)代我們更要繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)“五一口號(hào)”的精神力量，繼續(xù)堅(jiān)持多黨合作政治協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記使命、砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

　　一、“五一口號(hào)”與協(xié)商民主

　　1、“五一口號(hào)”的背景與提出

　　1948年上半年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)中國(guó)所面臨的“兩種命運(yùn)、兩種前途”已涇渭分明：國(guó)民黨的戰(zhàn)事已是強(qiáng)弩之末，蔣介石一意孤行的獨(dú)裁、專制統(tǒng)治行將被推翻;共產(chǎn)黨歷來(lái)倡導(dǎo)和致力于建立民主聯(lián)合政府的新政權(quán)，隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的迅猛推進(jìn)而提上議事日程;國(guó)民黨策劃和制造的“較場(chǎng)口慘案”、“下關(guān)慘案”、“李聞慘案”等一系列慘案，使民主黨派一些人士從“第三條道路”的幻夢(mèng)中清醒過(guò)來(lái)，同共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作，一起推翻國(guó)民黨獨(dú)裁政權(quán)，建立一個(gè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一的新中國(guó)，成為各民主黨派的共同愿望和自覺選擇。

　　1948 年 4 月 30 日 新中國(guó)的黎明即將降臨之際，中共中央發(fā)布了《紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》23 條，祝賀人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鼓舞全國(guó)人們團(tuán)結(jié)起來(lái)準(zhǔn)備迎接新中國(guó)的誕生，提出了聯(lián)合“各民主黨派，各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！钡膫ゴ筇?hào)召。在中國(guó)革命勝利在望的關(guān)鍵時(shí)刻，中共中央提出聯(lián)合各民主黨派 建立聯(lián)合政府的主張，充分體現(xiàn)了中國(guó)共黨人的闊大胸襟與氣度。受此感召與鼓舞，各民主黨派人民團(tuán)體群起響應(yīng)。李濟(jì)深、沈鈞儒、何香、馬敘倫、王紹鏊、陳其尤、彭澤民、李章達(dá)、蔡廷鍇、譚平山、郭沫若等民主人士聯(lián)名致電毛澤東，響應(yīng)中共“五一”號(hào)召，擁護(hù)召開新政協(xié)。他們還向國(guó)內(nèi)各報(bào)館、各團(tuán)體及全國(guó)同胞發(fā)出《響應(yīng)中共“五一”號(hào)召的通電》。各民主團(tuán)體以香港為中心，為新政協(xié)的召開積極籌備，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　2、協(xié)商民主的概念與意義

　　協(xié)商民主指的是自由平等的公民，基于權(quán)利和理性，在一種由民主憲法規(guī)范的權(quán)力相互制約的政治共同體中，通過(guò)對(duì)話、討論、辯論等過(guò)程，形成合法決策的民主形式。其含義有三：①作為政府形式的協(xié)商民主。②作為決策形式的協(xié)商民主。③作為治理形式的協(xié)商民主。

　　協(xié)商民主恢復(fù)了傳統(tǒng)政治理念和實(shí)踐中對(duì)于公民美德、理性思考和合法決策的重視，在現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐中具有超越既有政治模式的意義。它有利于改善立法和決策的質(zhì)量；有利于培養(yǎng)公民精神；有利于矯正自由民主（選舉民主）的不足；有利于制約行政權(quán)的膨脹；有利于更充分發(fā)揮理性的作用。協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的政治參與。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)商民主與選舉（票決）民主結(jié)合起來(lái)的過(guò)程中，始終要體現(xiàn)“公民有序的政治參與”這一現(xiàn)代民主精神，并把它作為民主和法治的重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，共同來(lái)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。