中國(guó)殘聯(lián)數(shù)據(jù)2012年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)盲人數(shù)量接近1300萬(wàn)人。目前，我國(guó)盲人數(shù)量接近1700萬(wàn)，我國(guó)也建成全球長(zhǎng)度最長(zhǎng)、分布最廣的盲道，然而，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中，卻很難見到盲人使用盲道，與此同時(shí)，我們經(jīng)常能看到盲道被車輛占用、盲道被綠化帶隔斷等情況?？梢娒と说某鲂袡?quán)益仍然沒(méi)有得到保障。

　　中國(guó)盲人協(xié)會(huì)公布的2019年工作要點(diǎn)中，反映盲人個(gè)性化需求 、引領(lǐng)盲人服務(wù)、維護(hù)盲人權(quán)益，推動(dòng)盲人就業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)盲人等要點(diǎn)都基于保障盲人安全出行的基礎(chǔ)之上，如果盲人連使用盲道出行的權(quán)利都無(wú)法保障，就難以促進(jìn)盲人群眾融入社會(huì)。

　　北京冬奧組委日前公布《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南》。根據(jù)《指南》，將對(duì)賽事場(chǎng)館設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)所全面實(shí)行“無(wú)障礙”建設(shè)和改造。這就包括在硬件上，從交通設(shè)施、住宿環(huán)境到場(chǎng)館坐席，都會(huì)讓殘疾人感到舒適方便，以及在軟件上，體現(xiàn)為“服務(wù)無(wú)障礙”和“信息無(wú)障礙”，主辦城市在旅游、文化娛樂(lè)和休閑等方面的服務(wù)，出版、網(wǎng)站、電信、標(biāo)識(shí)等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，都要滿足殘疾人需求。一句話，要構(gòu)建全方位的無(wú)障礙環(huán)境，而盲道管理和建設(shè)就是為殘疾人提供無(wú)障礙環(huán)境中的重要一環(huán)。

　　基于我國(guó)盲道使用率低、占用率高、存在感不強(qiáng)的現(xiàn)狀，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新提出了關(guān)于調(diào)整助盲思路、逐步用現(xiàn)代科技導(dǎo)盲裝備取代盲道的提案。

　　提案內(nèi)容包括：一是調(diào)整盲道建設(shè)思路，把現(xiàn)有城市盲道建好管好用好。適時(shí)修改交通安全法第三十四條“城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道”；停止將城市盲道建設(shè)作為文明城市評(píng)選指標(biāo)、評(píng)選無(wú)障礙設(shè)施城市的做法，要在科學(xué)合理進(jìn)行城市道路規(guī)劃的前提下，有選擇地、高質(zhì)量地建設(shè)盲道。要優(yōu)化盲道的資源配置，把“鋪滿”全市所需資金，拿到維護(hù)重點(diǎn)生活區(qū)盲道和配套設(shè)施上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域貫通，再借其他交通延伸視障群體的出行和生活。從基本社區(qū)配套開始，首先保障“用”；把盲人的體驗(yàn)評(píng)估作為盲道建設(shè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于盲道建設(shè)的區(qū)域、規(guī)模等問(wèn)題，要鼓勵(lì)市民參與討論，不能因?yàn)樯婕叭鮿?shì)群體與公平道義而成為“禁區(qū)”，實(shí)事求是才能夠更好地關(guān)愛視障群體。

　　二是建立城鄉(xiāng)交通助盲體系和社會(huì)助盲工作體系。全面落實(shí)殘疾人乘坐公共交通工具無(wú)障礙化。城市交通部門、公交系統(tǒng)應(yīng)建立切實(shí)可行的公共交通語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善助盲制度，如站點(diǎn)候車、上下車與座位等優(yōu)先規(guī)定，劣質(zhì)服務(wù)與違規(guī)、拒載等行為舉報(bào)處理辦法等。公共場(chǎng)所及小區(qū)電梯應(yīng)設(shè)置盲文標(biāo)識(shí)及語(yǔ)音樓層播報(bào)，并列入部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。大力開展宣傳，鼓勵(lì)禮讓盲人、導(dǎo)盲、助盲，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而使助盲理念與行動(dòng)擴(kuò)展至整個(gè)交通領(lǐng)域和社會(huì)生活的方方面面。

　　三是大力開展宣傳，鼓勵(lì)禮讓盲人、導(dǎo)盲、助盲，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)待弱勢(shì)群體的關(guān)愛程度是社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)。通過(guò)相關(guān)宣傳，使助盲理念與行動(dòng)擴(kuò)展至整個(gè)交通領(lǐng)域和社會(huì)生活的方方面面。

　　四是積極推廣使用現(xiàn)代科技導(dǎo)盲裝備，適時(shí)停止城市盲道建設(shè)。用現(xiàn)代科技導(dǎo)盲助盲甚至恢復(fù)部分視力，是解決盲人出行、便利盲人生活的根本之舉，并且大有取代盲道的趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)有 600 萬(wàn)視障人士正在使用智能手機(jī)，要發(fā)揮好導(dǎo)盲APP等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的作用，為更多的視障人士實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等和融入社會(huì)提供便利。要加大對(duì)導(dǎo)盲智能裝備的研發(fā)扶持和使用推廣力度，同時(shí)落實(shí)好信息無(wú)障礙要求。

　　盲道對(duì)盲人群眾的出行安全至關(guān)重要，是盲人群眾參與到正常社會(huì)生活的橋梁，盲道還體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家對(duì)殘疾人的權(quán)益保障的情況，針對(duì)我國(guó)盲道使用的現(xiàn)狀以及朱永新委員提出的建議，希望在兩會(huì)中，我國(guó)助盲思路能夠得到優(yōu)化，助盲體系得到完善，盲道建設(shè)更加完備，為殘疾人的生活排憂解難。