“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國老齡人口快速增長、老齡化壓力日益凸顯的時(shí)期，必須努力做到及早應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。全國兩會期間，不少全國政協(xié)委員圍繞“精準(zhǔn)關(guān)愛”發(fā)出“好聲音”。

　　效仿計(jì)生宣傳模式營造孝老氛圍

　　全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥袒露了對農(nóng)村養(yǎng)老問題的擔(dān)憂。他說，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老人數(shù)量大，醫(yī)療資源不足，農(nóng)村勞動力流向城市等諸多因素導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“有些時(shí)候，一個(gè)老人可以養(yǎng)活一群孩子，而一群孩子卻養(yǎng)不了一個(gè)老人?！?/p>

　　安阿玥建議，效仿計(jì)生宣傳模式，加大養(yǎng)老敬老標(biāo)語宣傳，通過政策性宣傳，營造濃厚的孝老氛圍；以自然村為單位，在評選五好家庭的基礎(chǔ)上，列出養(yǎng)老“重災(zāi)戶”，針對性解決問題；對60歲以上老年人，調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷門檻和比例，如慢性病實(shí)現(xiàn)門診報(bào)銷，降低住院報(bào)銷門檻等；將解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的好與壞，納入村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年終考核。

　　精準(zhǔn)關(guān)愛空巢老人

　　全國政協(xié)委員、陜西省工商聯(lián)副主席楊正國十分關(guān)注人口老齡化問題，他指出，要有一種精準(zhǔn)關(guān)愛機(jī)制，借助智慧科技的力量，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)、空巢老人及家屬聯(lián)動機(jī)制，向空巢老人提供遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)服務(wù)。

　　“目前，我國已有個(gè)別地區(qū)嘗試開展精準(zhǔn)關(guān)愛試點(diǎn)，如安徽省蕪湖市弋江區(qū)、黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)等，利用智慧科技與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對空巢老人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，為他們搭建平安通道?！睏钫龂J(rèn)為，借鑒“精準(zhǔn)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)，建立空巢老人精準(zhǔn)關(guān)愛機(jī)制，不僅可以有效解決子女不能長期陪伴的后顧之憂，還可以解決因社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力短缺、農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便等問題造成的疏漏。

　　楊正國建議，由民政部門統(tǒng)一部署，各地根據(jù)空巢老人分布特點(diǎn)，優(yōu)化整合養(yǎng)老資源，實(shí)行精準(zhǔn)關(guān)愛，確保關(guān)愛到村（社區(qū)）到戶；各地政府要做好空巢老人的排查統(tǒng)計(jì)工作，設(shè)立?？睿⒐膭?lì)社會愛心基金參與，對低收入家庭可采取減免監(jiān)測設(shè)備費(fèi)用，由政府、愛心基金與企業(yè)共同承擔(dān)的方式進(jìn)行推廣；建立由黨員帶頭的三方聯(lián)動機(jī)制，在城市由社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)，在農(nóng)村由村黨支部負(fù)責(zé)，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)、 空巢老人及家屬聯(lián)動機(jī)制，為空巢老人提供遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)服務(wù)；開發(fā)價(jià)格親民、易于穿戴，可以實(shí)現(xiàn)適時(shí)定位、緊急呼叫、自動報(bào)警、心率測量、健康管理等功能的智能終端監(jiān)測設(shè)備。

　　解決好獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題

　　“解決好獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題，也就基本上解決了一般層面上的老有所養(yǎng)問題?！比珖f(xié)委員、中國社會科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯在提案中建議，國家層面制定專門的獨(dú)生子女父母養(yǎng)老政策，以《人口與計(jì)劃生育法》等為依據(jù)，把與計(jì)劃生育相關(guān)的養(yǎng)老政策系統(tǒng)化、具體化。

　　俞金堯還建議，適當(dāng)提高獨(dú)生子女父母退休金及農(nóng)村獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)金；大幅提高獨(dú)生子女保健費(fèi)和獨(dú)生子女父母退休時(shí)的獎勵(lì)金；把各地實(shí)踐中行之有效的獨(dú)生子女父母養(yǎng)老辦法上升為國家政策，例如獨(dú)生子女護(hù)理假，或適當(dāng)延長獨(dú)生子女探親假時(shí)間；打破地區(qū)分割，年老的獨(dú)生子女父母跨省投靠有穩(wěn)定職業(yè)、固定居所的子女，在子女工作生活地落戶，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>