近年來(lái)，各種招生、培訓(xùn)等教育類(lèi)廣告五花八門(mén)，虛假?gòu)V告數(shù)見(jiàn)不鮮，輕則錢(qián)財(cái)受損，重則影響學(xué)生身心健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。教育類(lèi)虛假?gòu)V告由于涉及到龐大的家長(zhǎng)和學(xué)生群體，一旦處理不當(dāng)則會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)負(fù)面輿論。加強(qiáng)教育類(lèi)廣告管理，整治廣告亂象迫在眉睫。

　　當(dāng)前教育類(lèi)廣告管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題包括：一是缺乏針對(duì)教育類(lèi)廣告的專門(mén)的體系化的法律規(guī)范。教育類(lèi)廣告屬于廣告的一個(gè)分支，2015年修訂版的《中華人民共和國(guó)廣告法》只在第二章第二十四條明確提到教育培訓(xùn)類(lèi)廣告的內(nèi)容規(guī)范，《廣告管理?xiàng)l例》也僅在第十一條明確提及教育類(lèi)廣告。尚未形成體系化專門(mén)針對(duì)教育類(lèi)廣告管理的法律法規(guī)。二是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)教育類(lèi)廣告管理不夠重視，各地縣級(jí)以上的工商管理部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定，行使對(duì)各類(lèi)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)。但廣告監(jiān)督管理部門(mén)將加強(qiáng)廣告監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域放在藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、醫(yī)療服務(wù)上，對(duì)教育類(lèi)廣告的監(jiān)管主要體現(xiàn)在寒暑假期間對(duì)教育培訓(xùn)類(lèi)廣告的專項(xiàng)整治活動(dòng)，缺乏專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)教育類(lèi)廣告活動(dòng)進(jìn)行常態(tài)化管理。三是教育類(lèi)廣告發(fā)布前的審查工作落實(shí)不到位，地方工商管理部門(mén)對(duì)教育類(lèi)廣告的具體內(nèi)容并不進(jìn)行嚴(yán)格審查，“以罰代管”的方式難以從根源上肅清教育類(lèi)廣告無(wú)孔不入的亂象。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了謀利進(jìn)行虛假宣傳，導(dǎo)致社會(huì)不滿情緒不斷上升。

　　為此，民進(jìn)中央提出以下幾點(diǎn)建議：一是建立切實(shí)可行的針對(duì)教育類(lèi)廣告管理的專門(mén)性法律、法規(guī)、細(xì)則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，參考《醫(yī)療廣告管理辦法》《保健食品廣告管理辦法》等，在充分考慮教育特殊性的前提下，制定教育類(lèi)廣告的具體管理辦法，將教育類(lèi)廣告管理規(guī)范化、具體化、科學(xué)化，使教育類(lèi)廣告更加有法可依，有章可循。

　　二是政府相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育類(lèi)廣告管理的重要性，加深對(duì)教育類(lèi)廣告特殊性的理解，提高對(duì)教育類(lèi)廣告管理的重視程度。在廣告監(jiān)督管理部門(mén)中，組建專門(mén)的教育類(lèi)廣告管理機(jī)構(gòu)，由熟悉教育領(lǐng)域的工作人員組成，負(fù)責(zé)在廣告發(fā)布前對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審查，嚴(yán)禁任何形式的虛假宣傳；應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報(bào)紙等媒體對(duì)教育類(lèi)廣告的投放密度和投放量進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)教育類(lèi)廣告過(guò)度投放的現(xiàn)象；應(yīng)負(fù)責(zé)通過(guò)審查、監(jiān)督、咨詢、指導(dǎo)等途徑，積極幫助廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等強(qiáng)化自律，自糾自查。

　　三是逐步建立健全傳播教育類(lèi)信息的正規(guī)渠道。各級(jí)教育行政部門(mén)要做好教育類(lèi)信息的公開(kāi)工作，及時(shí)將教育政策變化和各類(lèi)教育信息通過(guò)官方渠道向社會(huì)發(fā)布。加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校和家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)各類(lèi)教育信息的透明度，提高廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)不良教育類(lèi)廣告的辨識(shí)度和抵制能力。設(shè)立專門(mén)處理教育類(lèi)廣告相關(guān)管理事務(wù)的窗口和公共網(wǎng)站、郵箱，以便人們根據(jù)自身需要尋找經(jīng)過(guò)國(guó)家專門(mén)機(jī)構(gòu)審定的教育類(lèi)信息，從而避免上當(dāng)受騙。

　　加強(qiáng)教育類(lèi)廣告管理，不僅需要國(guó)家和政府的規(guī)范和管理，也需要每一位家長(zhǎng)和學(xué)生提高對(duì)虛假?gòu)V告的辨識(shí)力，從而形成三方合力，凈化教育類(lèi)廣告環(huán)境，推動(dòng)教育事業(yè)健康良性發(fā)展。

　　提案全文：

　　《關(guān)于加強(qiáng)教育類(lèi)廣告管理的提案》