搭乘網(wǎng)約車，吃著外賣，家務(wù)交給網(wǎng)上約來(lái)的保潔阿姨做……這種生活狀態(tài)在不少人中開(kāi)始成為常態(tài)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供服務(wù)的“網(wǎng)約工”正成為一個(gè)龐大的就業(yè)群體。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)江蘇省委會(huì)主委朱曉進(jìn)注意到，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工關(guān)系的性質(zhì)尚未確定，從事相關(guān)勞動(dòng)的勞動(dòng)者自然無(wú)法被納入現(xiàn)有勞動(dòng)保障法律體系，“網(wǎng)約工”面臨著無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)、無(wú)勞動(dòng)保障的“三無(wú)”窘境。

　　“目前‘網(wǎng)約工’與平臺(tái)之間，基本上是勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，平臺(tái)借此逃避了《勞動(dòng)法》規(guī)定的義務(wù)。不少“網(wǎng)約工”跨平臺(tái)接單，難以確定應(yīng)當(dāng)由哪家平臺(tái)承擔(dān)其勞動(dòng)保障義務(wù)；平臺(tái)以罰代管較為普遍，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者身上，更有甚者在服務(wù)過(guò)程中發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí)，將用人單位承擔(dān)的賠償責(zé)任推卸到了勞動(dòng)者身上。在勞務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)難以直接介入幫助勞動(dòng)者維權(quán)；‘網(wǎng)約工’與企業(yè)職工不同，缺乏實(shí)體工會(huì)等組織幫助協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。”朱曉進(jìn)表示。

　　朱曉進(jìn)建議，應(yīng)盡快明確“網(wǎng)約工”勞資關(guān)系?？砂慈后w施策，實(shí)行分類認(rèn)定管理。對(duì)于依靠腦力勞動(dòng)和特殊技能獲得較高收入、更愿意以自由職業(yè)身份存在的人群和行業(yè)，可以參照民事合作關(guān)系予以認(rèn)定；而對(duì)于那些主要依靠體力勞動(dòng)獲取報(bào)酬、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、平等協(xié)商能力較弱的，應(yīng)通過(guò)完善勞動(dòng)法或出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制要求確立勞動(dòng)關(guān)系，杜絕企業(yè)借民事合作之名，行規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系法律適用之實(shí)。

　　“要用互聯(lián)網(wǎng)思維解決互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題?！敝鞎赃M(jìn)建議，將勞動(dòng)合同網(wǎng)絡(luò)化，由政府部門(mén)會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)、法律組織、平臺(tái)企業(yè)研究出臺(tái)各行業(yè)各領(lǐng)域的“網(wǎng)約工”合同標(biāo)準(zhǔn)化模板，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)非強(qiáng)制性條款進(jìn)行增刪修改；“網(wǎng)約工”真實(shí)身份則可以在企業(yè)、政府?dāng)?shù)據(jù)共享的前提下，通過(guò)人臉識(shí)別等進(jìn)行“是否”驗(yàn)證，合同在簽署后同步向企業(yè)所在地勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)備案。勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立網(wǎng)上巡查機(jī)制。要建立異地執(zhí)法、網(wǎng)上執(zhí)法新模式。要通過(guò)數(shù)據(jù)共享強(qiáng)化“網(wǎng)約工”的資質(zhì)審查。

　　朱曉進(jìn)還建議，可以嘗試探索在“網(wǎng)約工”集中的行業(yè)引入工會(huì)制度，以聯(lián)合工會(huì)等方式，最大限度地把廣大勞動(dòng)者組織到工會(huì)中來(lái)。擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面。對(duì)于容易產(chǎn)生事故的行業(yè)，引入企業(yè)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)于其他行業(yè)則可以引入更多的商業(yè)保險(xiǎn)，由平臺(tái)統(tǒng)一為“網(wǎng)約工”購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等，以較低的保費(fèi)實(shí)現(xiàn)較好的勞動(dòng)保障。